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(四川省)成都市温江区人民政府工作报告(2023年2月14日)

  今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6.0%—7.0%;固定资产投资增长6.0%—8.0%;社会消费品零售总额增长8.5%—9.5%;进出口总额增长5.0%—6.0%;一般公共预算收入增长6.0%—7.0%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  一、坚持以高质量发展为主题,纵深推进创新开放三产共兴的希望之区建设

  把发展经济的着力点放在实体经济上,以建圈强链优化产业发展方式,实施“三个做优做强”重点片区项目集群攻坚,坚定不移推进创新驱动发展,全力以赴创建全国百强区,打造内陆改革开放新高地。

  (一)提升产业发展硬实力

  做精做特现代都市农业。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,建设更高水平“天府粮仓”高质高效示范区,加快建设万春、永宁2个万亩粮经复合产业园,打造高标准农田5000亩以上,粮食种植面积1.9万亩以上,全力保障粮食安全。高标准推动国家农高区创建,实施种业振兴行动,锚定农业生物技术、智慧农业、农产品加工等产业方向,签约引进重点产业化项目12个以上,加快建设农科院智慧植物工厂、农高创新中心二期等5个项目,涉农高新技术企业突破30家,打造“天府粮仓”科技创新策源地。精心打造2024年成都世界园艺博览会温江分会场,新开工中国(西南)花卉园艺农创产业园,建成投运花木(农产品)进出口园区,打造以成青路、府通路为轴线的精品花木、盆景、编艺产业带。聚焦培育特色功能发展林盘新经济,推动北林景区化管理,高水平建设田园林盘农耕消费区,打造领军人才客厅和科技企业孵化器,策划包装林盘总部商务区8个以上,全力争创省级乡村旅游重点村、重点镇。

  培优筑强先进制造业。全面落实成都市支持制造业发展“1+6”政策措施,优化“5+N”产业生态体系,加快培养壮大一批战略性新兴产业和先进制造业集群。推动创新药、高端医疗器械等生物医药产业突破,实现生物药产业化、化学药高端化、中药现代化、放射药规模化发展,大力引进链主型、引领性重大产业化项目,加快建设药明新药二期、远大医药等项目,打造生物经济先导区承载地和国家级放射性药物产业高地。持续攻坚植介入及高端智能诊疗设备、创新康复辅具等细分领域,提升博奥晶芯、美创医疗等企业自主研发创新能力,加快建设东方基因、翔宇医疗等项目。生物医药健康产业营业收入突破450亿元。推动健康食品、电子信息、精密印务等高端化、智能化、绿色化转型和军民融合产业快速发展,开工建设新加坡丰树、通达航飞航空等项目,新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家以上、省级专精特新中小企业15家以上,完成工业技改投资50亿元以上。推进工业旅游发展,加快蓉台1992和碧落湖畔消费场景建设,形成青岛啤酒等制造业服务业融合示范场景9个。深入实施低效工业用地提质增效攻坚行动,鼓励区属国企和社会资本多元合作,大力实施“工业上楼”模式,通过市场化、法治化方式盘活低效工业用地800亩以上。

  提质升级现代服务业。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,以“两河一心”示范性消费场景为主要承载,推动特色生态资源和文化资源创造性转化、创新性发展,推进“首店国际范、老店温江味、小店烟火气”,加快建设成都国际消费中心城市生态活力区,争创四川省服务业集聚区。高标准打造江安河活力新潮消费带,招引知名品牌40家以上,新开工裸心度假村、光祈音乐公园等12个项目,提质升级柳浪湾—澄园、同兴荟等6条特色街,引入品牌餐饮店5家以上,打造合生汇24H街区等夜间文化消费地标。高水平打造金马河运动休闲消费带,签约引进产业化项目3个以上,加快建设金马运动主题公园等4个项目,建成投运鲁家滩运动基地等3个运动休闲场景,举办天府绿道健康行等赛事活动,争创国家体育旅游示范基地,塑造“望见龙门山”旅游品牌。高质量打造以文庙为核心的国潮文化街区,依托文庙、博物馆等重要载体,引入国学体验、文博艺术、民俗展演等业态,着力开发具有温江特色的手工艺品,引进特色国潮品牌5个以上,启动迎晖广场建设,投运古迹酒店、城市创客空间、艺术家工坊等美学生活新场景,全面呈现社学里文创街区、金江e心酒店化改造等项目建设成果。促进生产性服务业专业化发展,瞄准高端商务服务、科技创新服务、新兴金融服务等领域,大力发展总部经济、平台经济。培育市级特色楼宇1栋、亿元税收楼宇1栋。

  促进数字经济和实体经济深度融合。推动产业数字化转型,实施“智改数转”和“上云用数赋智”行动,培育建设“灯塔工厂”,新培育两化融合管理体系贯标企业5家以上。做大数字产业集群,前瞻布局脑科学、生物芯片等未来产业和元宇宙、基因治疗等新领域新赛道,高效运行四川省健康医疗大数据(温江)应用基地,打造“BT+IT”新兴产业高地,大数据和人工智能产业规模突破15亿元。强化数字基础设施建设,加快5G和千兆光网、工业互联网、物联网等基础设施建设,新建5G基站300个以上。

  (二)提升改革创新驱动力

  聚力打造一流营商环境。全面落实成都市持续优化提升营商环境十大举措,统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设,打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境。深化“提醒服务”改革,全面实施“1+4+7+X”改革措施,动态更新完善提醒服务事项清单,丰富智慧展示和应用服务场景,完善企业和市民全生命周期提醒服务矩阵。探索组建政务服务局,创新“审批+服务”全生命周期链式服务模式,建立“一窗申请、同步联办”快批快办机制,打造更加公平高效的确定性政务环境。实施民营企业雁阵培育行动,全面清理妨碍公平竞争的政策措施,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。持续用力助企纾困,靶向制定产业扶持政策,扩大惠企政策“简申快享”“免申即享”范围,实现惠企资金直达快享。健全政企常态化沟通交流机制,强化“12345”亲清在线企业诉求专班专员服务,提升诉求闭环管理服务质效,用“尺度、速度、温度、力度”快速解决企业需求,构建亲而有度、清而有为的政商关系。

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