(二)聚力功能完善，补齐城乡建设短板

　　拓展完善城市功能。建立“多规合一”规划实施、监督体系，初步形成国土空间开发保护“一张图”，开展城市开发边界内全域控制性详细规划和城市设计方案编制，推进学地山、桃园村、老马冲片区城市更新改造和棚改片区后续开发，继续推动烂尾楼整治化解工作。健全水环境综合治理体系和城乡垃圾治理体系，编制建成区雨污分流改造方案，实施南城区截污干管建设，启动巴江桥至三板桥段、西河水环境综合治理，开工建设第二污水处理厂。加快实施老旧小区改造，确保智慧停车二期、生活垃圾收集、转运、处置一体化项目建成投入使用，打造5G、宽带“双千兆”县城，提升城市综合承载能力。

　　持续提升城市品质。探索城市服务管理新模式，推动城乡一体化智慧管养项目有序运行;健全智慧城市运营机制，加快推进智慧城市、智慧单位、智慧小区建设，建立小区物管信用评级、联合惩戒机制，切实提升物业管理水平。巩固全国文明城市创建成果，推进“五城共建”和城乡绿美建设，实施增绿补绿工程，打造巴江河沿岸、长湖景区、大叠水旅游专线等绿道34.8公里，确保县城建成区绿地率、绿化覆盖率均达40%以上。实施城市园林景观改造提升工程，打造全城有景、四季飞花的特色园林景观，顺利通过国家园林县城复查。

　　加快建设绿美乡村。实施新一轮建制镇建设规划，推进小集镇开发建设。深入开展农村人居环境整治提升五年行动和城乡绿美三年行动，实施农村公路“提档升级”、绿美公路等项目建设，打造市级绿美村庄34个、“美丽庭院”200户，确保省级卫生村实现全覆盖，森林覆盖率达43.5%以上。筛选适宜土地分批实施国土综合整治6000亩以上，有效增加水田面积，提升耕地质量。加快推进农村供水保障专项行动和城乡供水一体化，完成普拉河河道治理及跃进坝、大塘子等7座水库除险加固。严厉整治农村垃圾“进山、入林、下河”行为，持续推进农村垃圾减量化和垃圾收费改革，取缔非正规垃圾堆放点，补齐农村垃圾储运及处置设施短板。

　　全面改善生态环境。继续实施重点生态环境问题专项整治三年行动，持续抓好各级生态环保督察交办和反馈问题整改，巩固提升生态环境质量。细化大气污染防治针对性措施，全年空气优良率达省市考核要求。加强面源污染治理，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率、综合利用率均达95%以上，秸秆综合利用率、农膜回收率均达85%以上。深化河(湖)长制、林长制，实施林草生态建设、生态公益林管护等工程，加大毁林开荒整治力度，开展“千吨万人”及千人以上集中式水源保护区综合整治，确保县级集中式饮用水水源地水质100%达标。

　　(三)聚力强基赋能，激活改革创新动力

　　深化重点领域改革。持续深化国企改革，加快同业归并和优质资源整合，完成行政事业单位所属企业和经营性资产注入或移交至县属国有企业，逐步实现管企业向管资本转变。深化投融资体制改革，积极吸引社会资本投入城镇基础设施和公共服务业，县属国有企业融资10亿元以上。深化财税体制改革，加强国有资本收益和预算目标绩效管理，提升财政资金使用效益。探索农村宅基地有偿退出机制，完善农村产权流转交易体系，有效激发农村改革活力。壮大高素质产业工人队伍，推进产业工人队伍建设改革落地见效。认真落实政府债务风险预警机制，坚决遏制新增隐性债务，积极化解存量债务，确保化解政府债务9.7亿元。

　　做实招商引资质效。完善石林招商引资信息资源管理系统，强化产业链招商、集群化招商，围绕龙头企业抓延链补链，做好上下游协同配套、供需对接、银企对接。完善招商引资“三图四库”，健全完善招商引资考核评价机制和激励机制，全面提高项目签约率、开工率和投产率。强化重点产业招商、招大引强和项目综合效益等导向，全年引进重大产业项目不低于12个。“一把手”带队外出招商不少于6次，引进市外资金60亿元以上，实际利用外资500万美元以上。

　　加强项目要素保障。紧盯云南省产业强省12条、昆明市“8+N”及石林县7条产业链谋划产业项目，做实252个“五个一批”项目支撑。强化重点项目统筹推进、部门联动机制，明确项目建设路线图、时间表、责任人，及时解决项目用地、规划及资金筹措等难题。加快批而未供和闲置土地处置，做好重点项目占补平衡工作。积极争取金融资源配置到实体经济发展重点领域，加快推进地方政府专项债券项目前期，严格落实“借、用、管、还”机制，确保申报地方政府专项债券项目3个以上。

　　打造优质营商环境。深入开展“三个听取”行动，丰富“营商环境会客厅”形式，继续开展民营经济领域“大调研、大走访、解难题”活动，实现民营企业走访全覆盖;搭建市场主体评价营商环境平台，最大限度提升企业获得感、满意度。全面推进政务服务平台向乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站)延伸，实现市县乡村四级政务服务全覆盖。推进公共资源交易中心标准化建设，加强招投标全链条监管，严肃查处违法违规行为。深入推进市场主体倍增计划，新增市场主体2900户以上。不折不扣落实减税降费政策，最大限度释放政策红利，大力提振市场信心，有效支撑实体经济发展。

　　(四)聚力民生保障，提高群众幸福指数

　　提升社会保障水平。健全完善多层次社会保障体系，推动实现应保尽保和法定人群全覆盖。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力培训15950人，农村劳动力转移就业12000人，发放“贷免扶补”、创业担保及小微企业扶持贷款2600万元。探索实施县福利院和县失能照护中心“公建民营”，持续做好农村留守儿童、困境儿童、困难残疾人等特殊群体服务保障，完成鹿阜、板桥综合养老服务中心项目建设，公共服务水平显著提升。