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(云南省)石林县人民政府工作报告(2023年2月10日)

  人居环境显著提升。城镇水环境改善、城乡垃圾一体化及治理体系建设项目稳步推进,生活垃圾无害化处理率达100%,石林街道入选“2022年云南省绿美乡镇”。深化河(湖)长制,团结水库水源地保护、西河中上游农村生活污水治理项目顺利推进,县级集中式饮用水水源地水质100%达标。全面推行林长制,完成林草生态建设2.03万亩、义务植树77万株,创建省级森林乡村6个。完成各级环保督察反馈问题整改519个。建立大气污染精准防控调度机制,全年空气优良率达98.6%。

  (三)抓改革、促创新,发展活力增续新动能

  重点改革持续发力。全面清理盘活经营性和闲置资产,完成党政机关、事业单位所办经济实体脱钩20家。健全农村宅基地联审联管机制,持续推进城市服务、农业水价、医疗保障等改革,厘清公共文化、自然资源、生态环境及应急救援领域县级财政事权和支出责任。加强县属企业融资管理,实现单笔融资额度限制向融资成本区间划分转变。强化政府债务防范化解,偿还到期债券本息2.34亿元,申请再融资置换债券4.39亿元,牢牢守住不发生系统性债务风险底线。

  营商环境不断优化。全面实施优化提升营商环境三年攻坚行动,在全市率先开展“一把手”走流程,创新设立四级“营商环境会客厅”。公布行政许可事项254项,调整权责清单281项,政务服务事项“网上可办”率100%,“全程网办”率100%,“最多跑一次”率99.92%,推进“一事联办、一次办成”,实现水电气与不动产登记同步过户。实行土地供应和不动产登记并行办理,实现“交地即交证”。全面实施商事制度改革,新增市场主体5001户、“个转企”14户,全县实有各类市场主体2.67万户。

  招商引资成效明显。成立五大产业招商指挥部和“链长制”工作指挥部,做好靶向标杆企业盯引工作,梳理招商“六个一批”项目109个,重点跟踪项目52个。健全招商引资项目推进工作机制,通过联动招商、平台招商、合作招商、以商招商等方式,引进签约项目44个,市级认定重大产业项目12个。搭建对外开放合作桥梁,通过选派学习、技能比武等方式强化队伍建设,与市政府四个驻外联络处签订联动招商协议并授牌。坚持“走出去、请进来”,县级领导带队赴省内外招商28次,到位市外资金62.67亿元,实际利用外资2360.89万美元。

  (四)抓共建、促共享,民生福祉得到新改善

  民生保障更加有力。持续推进社会保险“扩面增效”,各类社会保险参保率达97%以上,城镇新增就业2712人,城镇登记失业率3.04%;农村劳动力职业培训15957人次,转移就业10598人次,转移就业收入1.59亿元。开展农村居民、脱贫人口持续增收三年行动,常态化落实针对性帮扶措施,投入财政补助资金4418.44万元,实施产业发展、“雨露计划”等乡村振兴项目64个。健全分层分类社会救助体系,发放各类补助救助资金2229.93万元,全县拥有养老床位1861张,建成老年幸福食堂2个。优化“军人驿站”社会化服务功能,组建“拥军联盟”,社会化拥军服务体系更加完善。

  社会事业均衡发展。深入开展“县域学前教育普及普惠先行达标示范县”、“义务教育优质均衡先行创建县”创建,板桥、西街口等4所幼儿园完成主体建设,长湖中心幼儿园、新木凹幼儿园建成投入使用,学前教育公费学位占比达66.25%,实现“一乡一公办”、“一村一幼”;巴江小学建成投入使用,民族初级中学开工建设,义务教育巩固率达98.74%;推进高中教育扩容提质,石林润泽高级中学招生办学。县妇幼保健院搬迁运营,县人民医院能力提升工程封顶断水,7家医院实现跨省异地就医直接结算,圭山、长湖卫生院创建为省级乙级卫生院,县域就诊率达95%以上。

  社会治理扎实有效。持续优化疫情防控措施并有效处置疫情,县中医院改造为新冠病毒感染定点医院并投入运营。扎实开展安全生产专项整治三年行动,强化非煤矿山、道路交通、食品药品、建筑施工等重点领域安全监管,全县较大及以上安全事故“零发生”。圆满完成党的二十大安保维稳任务,保持对各类违法犯罪高压态势,命案连续10年全破,刑事、电诈案件发案同比分别下降28.9%、28.6%。矛盾纠纷多元化解格局初步形成,村(社区)人民调解委员会实现全覆盖,民主法治示范村创建率达92.7%。全民科学素质显著提升,石林县被命名为第二批全国科普示范县。成立铸牢中华民族共同体意识研究中心,深入开展新一轮全国民族团结进步示范县创建工作。高质量办理十件民生实事,国防动员、双拥、史志、助残等各项工作取得新进展,审计、保密、档案、气象等工作也取得了较好成绩。

  (五)抓作风、促效能,自身建设取得新成效

  法治建设见行见效。严格执行“三重一大”决策机制,修订《政府工作规则》、《“三重一大”集体决策制度实施细则》、《进一步规范县人民政府领导部分审批事项》,决策程序更加科学规范。深化政务公开,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,严格落实政府法律顾问制度,依法行政全面推进。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,高质量办理人大议案、代表建议442件,政协提案215件。

  作风建设走深走实。深入开展作风革命、效能革命,认真践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,促进作风持续转变。开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动、经济社会发展“百日攻坚”行动,建立项目分级会办、预警、督办及问责机制,加强重大项目监测调度、实时跟踪和动态管理,做实项目支撑。严格执行工作任务清单管理、目标管理、闭环管理,推动政府工作协同高效,全面提升政府系统执行力。

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