释放城镇潜力。大力推进以人为核心的新型城镇化,积极争取中央预算内投资、专项基金、新型城镇化基金及项目融资等各类资金推动“四改”项目建设,实施自来水公司宿舍小区、北门桥头小区、老公安局片区改造。加快推进箫笛一品棚户区改造等城建项目,力争完成新型城镇化投资17亿元以上。大力实施“强县城”五年行动,加快推进玉屏—大龙—铜仁中心城区一体化进程,更快融入铜仁“强中心城区”辐射圈。加快推进易地搬迁后续扶持创业创新产业园建设,新增标准厂房5万平方米以上。大力推进“问题楼盘”专项攻坚行动,坚决做到“保交楼、保民生、保稳定”,逐步化解不动产登记难的问题。持续深化文明创建、文明实践、文明培育,强化社区治理,全力争创全国文明城市。
(二)团结一致推进产业体系优化提升。坚持将发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设现代化产业体系。
大力发展工业产业。抢抓新能源电池及材料行业“风口”机遇,全力支持大龙开发区申创国家级开发区,充分发挥玉屏经济开发区主战场、主阵地作用,按照构建“一区三园”产业空间格局,最大限度用好优质资源和优势,补齐各项短板,加快建成新型功能材料产业延伸拓展区。紧盯有色冶金等传统产业,深入实施“千企改造”工程,不断提高传统产业产能、产值。加快铜仁西南水泥二期、新型建材产业园、固废再生资源综合利用、玉屏二甲醚两气充装等重点项目建设。2023年规模工业总产值完成16亿元以上,工业固定资产投资12亿元以上,新增上规入统企业4户以上,培育申报“专精特新”企业2户以上。着力抓好现有企业的稳产扩能,统筹土地、资金做好水电气路等基础设施建设。加快盘活双桥高端轻工产业园低效、闲置厂房等资源,回收部分企业闲置土地,为新企业落地提供用地保障。围绕碳酸钙储量和品位优势,高标准规划建设玉屏新型建材产业园,完善产业园基础设施、公共服务和配套体系建设,提升园区承载能力。着力抓好食用菌、油茶、精品果蔬(黄桃)等主导产业精深加工,力促形成一批新的产能,加快建设农旅产品加工产业园。
全面复苏旅游产业。围绕“箫笛名都·侗听玉屏”城市形象定位,深入实施旅游产业化“四大行动”,围绕侗乡风情园康养、研学旅游定位,加快建设天穆研学营二期工程,全面做好景区收尾工作,做强研学康养,做精侗族文化。大力推进田坪、亚鱼省级旅游度假区示范创建,按AAA级景区标准打造郭家湾、云起小镇、瓮阳至混寨美丽乡村·特色田园,形成多元发展的旅游新业态。规划建设城市书屋,启动七眼桥文化公园、箫笛文化产业创意园建设,做活箫笛文化。加快推进茶花泉景区提质升级,完善景区道路,积极开展山地运动,做优油茶大文章。加快推进星级商务酒店、高端民宿建设,提升旅游服务水平和能力。加大旅游市场主体培育,新增规上娱乐业1家,旅游市场主体200家以上,积极开展旅游宣传推介系列文旅活动,实现旅游人次及人均消费增长5%以上。持续开展旅游市场监督检查,不断规范旅游市场秩序。
加快发展现代服务业。大力发展现代物流业,加快实施云仓、冷链、电商项目,加快完善“黔货云仓·玉屏节点仓”后续项目建设。大力发展现代金融业,常态化精准开展政金企融资对接,持续深化金融协作,拓宽助力乡村振兴融资渠道,更好服务实体经济发展。加快发展康养产业,围绕避暑康养、旅居康养、油茶康养,不断完善田坪、朱家场、亚鱼避暑康养旅游带和亚鱼郭家湾农旅一体化以及新店云起小镇等配套服务。
(三)团结一致推进乡村振兴示范县建设。坚持实施推进乡村振兴“五大行动”,努力实现在巩固拓展脱贫攻坚成果上作样板,在产业发展、乡村建设、人才振兴、乡村治理上作示范,全力争创全国乡村振兴示范县。
坚决守住不发生规模性返贫底线。精准落实防止返贫动态监测和帮扶机制,狠抓“3+1”保障巩固提升,做好易地扶贫搬迁后续扶持,确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业,消除返贫致贫风险。持续抓好脱贫人口增收,高质量做好低收入脱贫人口三年增收行动。持续深化东西部协作,拓展产业、消费、劳务等重点领域协作,实现协作消费额5400万元以上,开展“南粤家政、粤菜师傅、广东技工”职业技能培训300人以上,带动农村劳动力稳岗就业3100人以上。
坚决保障粮油安全。严格落实粮食安全党政同责,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地保护红线,常态化开展耕地“非粮化”和耕地撂荒整治,实施产能提升六大工程,新建高标准农田2万亩,确保粮食播种面积稳定在7.08万亩以上、产量2.49万吨以上,主要农作物耕种收综合机械化率达60%以上。扎实做好粮食、猪肉以及生活必需品等重要商品的保供稳价,确保市场秩序稳定、群众基本生活有保障。
做优做强特色农业。全力打造油茶、生猪、精品水果、食用菌四大产业集群,大力推进山茶油二脂油市场拓展,年产销茶油370吨以上。加快推进非畜牧大县畜禽粪污资源化利用项目,完成规模养殖场提质改造2个以上,年出栏生猪32万头以上,猪肉产量2.88万吨以上。推进高质量黄桃果园示范村建设,建成1000亩高标准黄桃基地,水果产量5.2万吨以上,蔬菜种植面积稳定在8万亩左右。加大“菌棒二次栽培”循环利用,全力推进食用菌深加工项目,发展食用菌9500万棒以上。大力发展林药、林菌、林花等林下种植业,实现林下种植面积2.45万亩以上。加快高档雪花肉牛全产业链、鱼菜共生等项目建设。积极谋划引进1家综合性畜禽饲料生产加工企业,完善产业配套。大力培育新型农业经营主体,新增省级示范家庭农场3家、示范合作社8家,农产品加工转化率达62%以上。