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(贵州省)紫云苗族布依族自治县人民政府工作报告(2023年2月27日)

  (三)聚焦强优势抓升级,着力提升农业产业的支撑作用。坚决守住“两条底线”,以“七彩粮仓”“共富地标”“甜蜜紫云”“和美乡村”四大工程为抓手,全面推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  守住粮食安全底线。坚决保障粮食和重要农产品供应安全,全面落实粮食安全责任制,严守耕地保护红线,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,推进耕地占补平衡,持续推进3.5万亩高标准农田建设。实施“七彩粮仓”工程,推进农旅产业示范带项目建设,以红院、牛场坡、尅混、火花等坝区宜机化改造为重点,着力打造水稻耕、种、收全程机械化试点,推动粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理,持续提升粮油生产、储备、加工能力,确保全年完成粮食播种面积39.5万亩12.16万吨以上,油菜20.2万亩2.51万吨以上。扎实做好重要农产品保供稳价,确保生猪、蔬菜等重要民生产品供应充足、价格平稳。

  守住不发生规模性返贫底线。深入巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决不松劲、不跑偏,严格落实“四个不摘”要求,加强“3+1”保障动态监测和精准帮扶,对有能力、有意愿的监测户,以就近就地发展产业、务工等措施,促进就业增收。特别是积极申报“以工代赈”项目,确保“以工代赈”专项投资项目劳务报酬发放比例达30%以上,不断提升脱贫群众内生动力。严格落实社会救助兜底保障政策,各类困难群众应保尽保、应助尽助。持续深化易地扶贫搬迁“五个体系”建设,及时稳定消除返贫致贫风险。实施脱贫人口增收专项行动,抓好人均纯收入不足1万元脱贫人口增收工作,实现脱贫人口人均纯收入增长15%以上。深化同广州南沙区在产业、劳务、消费、人才等重点领域协作,用好中航工业集团、南方电网定点帮扶机遇,协同推进产业发展。

  推动农业产业升级。围绕农业产业“三种三养”的总体布局,深入推进农业“接二连三”,加强与圆圆科技、步长制药等企业合作,有效撬动社会资本,积极开拓市场,推动农业产业高质高效。实施“共富地标”工程,着力做好“土特产”文章,推动红芯红薯、紫云花猪、紫云春茶、紫云蓝莓等地标产业做大做强。实施红芯红薯和花猪种源保护项目,扩面种植红芯红薯3万亩以上,年出栏花猪8000头以上,提质改造茶叶面积5万亩以上,实现蓝莓种植面积突破1.5万亩,推动立华牧业养鸡规模向1000万羽迈进。谋划中药材产销一体化项目,形成西南地区黄精销售集散地,推动紫云中药材产业做大做强。实施“甜蜜紫云”工程,巩固紫北片区现有蓝莓等“甜蜜”产业,围绕格凸河、四大寨、火花蜂糖李等精品水果和蜂蜜产业,打造紫南片区“甜蜜紫云”示范带。推进生态饮品加工、大数据体验中心等项目建设,强力助推农业产业提档升级。

  加大乡村建设力度。实施“和美乡村”工程,全面推进农村人居环境整治项目,实施城乡垃圾分类处理等工程,城市生活垃圾无害化处理率达80%,完善农村30户以上自然村寨生活垃圾收运设施,推动环境整治提标扩面。围绕乡村资源市场化运营,法治化经营思路,全力推动硐口、黄鹤营、红院、小湾等省市县特色田园·乡村振兴集成示范试点的提质建设,以坝羊为整乡推进试点,逐步推进宜居乡村全域建设。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,扎实推广“四共”模式,充分发挥村规民约作用,让文明新风润泽乡村。

  聚焦抓改革促开放,着力激发经济发展的内生动力。全面推进市场化改革,扩大高水平开放,持续优化营商环境,以改革破难题、以开放促发展,为紫云高质量发展开山辟新路,激发新动能。

  扎实推进国企改革。全面完成新国资公司、利源担保公司和工业发展集团有限责任公司、城市发展集团有限责任公司、嘉禾香集团有限责任公司、交通旅游发展集团有限责任公司的组织架构、人员配置、工资薪酬设置,按照“1+1+4”国企改革方案,完成重点领域县属国有企业改革重组。特别是通过人事制度的改革,鼓励更多的青年才俊走到市场一线长本领、练才干、得实惠,为县域经济发展奠定人才基础。强力推进企业职业经理人选聘,吸引更多懂市场、懂经营、懂管理的人才走进国企,激发国企人力资源活力。全面做好资产清算划转,从流程再造、主业清晰、定位精准着手,以市场化实体化为目标,完善改革方案,实现正式挂牌运营,进一步提升国有企业经营能力和抗风险能力,不断推动国有企业市场化实体化转型取得突破。

  全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革,以打造“贵人服务·紫为您办”品牌为抓手,重点围绕营商环境考核指标,着力减时间、减材料、减环节、降成本,高质量做好“全省通办”“一网通办”“一证通办”“一窗通办”“跨省通办”各类事项,切实帮助企业解决生产经营中的痛点、堵点、难点问题,紧盯市场主体和群众体验感,系统研究完善行政审批工作体制机制,切实推进政府职能转变。严格实行公开曝光制度,强化监督执纪问责,严肃惩处破坏营商环境、阻碍企业发展的各种问题,让在紫企业开心创业、安心发展。

  不断壮大市场主体。坚持支持民营经济“两个毫不动摇”的精神指导,充分激发各类市场主体活力,深入开展企业服务大行动,全面落实以奖代补等一系列惠企政策,助力市场主体发展壮大。推动农民专业合作社规范发展,新增省级重点龙头企业1户、省级示范家庭农场5家以上。持续加大“规下转规上”引导支持力度,逐步形成增量支撑,新增规模以上工业企业5户、二级资质以上建筑业企业2户、限额以上批零住餐企业8户、规模以上营利性服务业企业5户,市场主体总量达2.7万户。加强县级领导包保企业及“蹲点式”协调服务力度,及时为企业解难题、办实事,让良好的营商环境成为紫云融入新发展格局的核心竞争力。

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