(五)全力防风险守底线,社会大局更加稳定。坚持“稳定压倒一切”,常态化扛牢压实责任,全年生产安全事故起数和死亡人数分别下降16.67%和20%,未发生较大及以上安全生产事故,守住了不发生重特大事故的底线。全力化解存量债务,遏制新增隐性债务,全县未发生系统性金融风险。依托“一中心一张网十联户”工作机制,矛盾纠纷和涉法涉诉信访案件化解率100%,全县未发生矛盾纠纷引发的重特大案件,安全发展的基础坚实稳固。
(六)全力增投入惠民生,社会保障更加有力。坚持民生投入力度不减、稳中有增,十件民生实事全面完成。投入资金4.33亿元,新建和改扩建县民族中等职业技术学校、新一小等教育单体项目51个,竣工验收28个;县民族中等职业技术学校通过省级强基项目评估。建成猴场镇医疗次中心、县妇幼保健院儿童重症监护病房等项目,完成卫生健康重大项目投资1.3亿元。以县医院为龙头的紧密型县域医共体建设纵深推进。城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡低保平均标准分别提高到660元/人/月和5280元/人/年。全县农村劳动力实现就业16.46万人,城镇登记失业率控制在5.5%以内。完成河道治理30公里、水土流失治理35平方公里、石漠化治理104平方公里,营造林4.39万亩。饮用水水质达标率100%,城镇污水处理率94.01%,城乡生活垃圾无害化处理率达75%以上,环境空气质量优良率稳居省市前列。
(七)全力纠四风转作风,政府建设更加务实。我们持续推进政府系统全面从严治党,深入推进作风革命,扎实开展穿透式调研,全面提振干事创业精气神。持续开展依法行政巩固年提升行动,深入推进“八五”普法,坚持科学决策、民主决策、依法决策,强化审计监督,主动接受社会和舆论监督,法治政府建设取得明显成效。认真办理人大代表建议175件、政协委员提案173件,满意率均为100%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,大力整治形式主义、官僚主义,政府系统自身建设不断加强。
各位代表!2022年是本届政府任期第二年。在异常复杂严峻的情况下,全县经济社会发展取得这样的成绩,极其不易,成之惟艰。面对持续加大的经济下行压力,我们始终贯彻习近平总书记关于高质量发展统揽全局的重要指示要求,在县委的统一指挥和坚强领导下,对“四新”“四化”逐一研究,对产业大招商、营商环境优化、居民就业增收等进行系统安排。“三个转变”加快推进,市场意识、质量意识逐步深入人心,“投资必问效、无效必问责”逐步成为共识,经济社会在加快转型中保持持续健康发展的良好态势。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向的结果;是省委、省政府、市委、市政府关心厚爱的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是各级各方大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻紫部队全体官兵、公安政法干警和消防救援队伍指战员,向离退休老同志和所有关心支持紫云发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!我们也清醒认识到,紫云发展还有不少的困难和问题,最明显的短板是产业质效不高:产业项目支撑不足,工业经济规模小,龙头企业数量少,产业园区亟待转型升级。最严峻的挑战是发展资金短缺:县级财力薄弱,财政收支矛盾突出,“三保”和防范化解债务风险压力大。最迫切的需求是补足民生欠账:教育资源不均衡,医疗卫生资源不足,养老托育等民生事业发展与群众期盼存在差距,普惠性、均等化公共服务亟需加强,等等。我们一定直面问题、正视差距,采取有力措施,切实加以解决和改进。
二、2023年主要目标和重点任务
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省第十三次党代会、省委经济工作会议、市第五次党代会、市委经济工作会议、县第十四次党代会、县委经济工作会议精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,按照市委“1558”发展思路和县委“123456”工作目标,坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力开展招商引资,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长,持之以恒推动高质量发展和现代化建设不断取得新成效。
主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长8%、15%和8.5%左右;农产品加工转化率达58%;制造业增加值占地区生产总值比重达2%左右;旅游及相关产业增加值增长10%以上;旅游人均花费增长10%以上;常住人口城镇化率达51%;一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长7%以上;城镇登记失业率控制在5.5%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%左右;15岁及以上人口平均受教育年限达9年;人均预期寿命不低于全市平均水平;森林覆盖率稳定在69%左右;单位地区生产能耗和居民消费价格指数控制在省和市调控范围内。
围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)聚焦稳投资促消费,着力推动经济全面快速复苏。坚持把扩大投资作为拉动紫云经济增长的主要动力,千方百计刺激和恢复消费增长,积极发挥消费的基础作用和投资的关键作用。