(五)全力保障民生，人民福祉持续增进。在财政收支矛盾突出的情况下，坚持民生投入力度不减。全年民生类重点支出达46.57亿元，占一般公共预算支出的81.23%，民生保障更加有力。
稳岗就业有力有效。坚决落实稳就业系列政策措施，新增城镇就业1.55万人、农村劳动力转移就业2.27万人、返乡农民工就业创业1.64万人，全区就业率达89.96%，高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业形势总体稳定。教育质量稳步提升。完成金竹林中学等21所学校建设，新增学位4000余个，消除义务教育大班额102个。新增区五小等4所学校集中供暖。普惠性幼儿园覆盖率、义务教育巩固率、公办高中本科上线率、职业教育就业率分别达97.22%、99.22%、60.96%、98.42%。区七幼成功创建省级示范幼儿园，省级示范幼儿园实现“零突破”。市二十三中、市八中、市七中、区二幼、区四幼“申创”工作取得阶段性成效。医疗健康持续改善。建成发耳县域医疗次中心和发耳、龙场、米箩3个片区疾控分中心，完成新桥、以朵、盐井医疗卫生服务提升工程。建成海坪、石龙等5个中医馆，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，发耳中医馆创建成为省级示范。区人民医院、区妇幼保健院学科建设和医疗服务质量取得新突破。深入实施全民参保计划，开通跨省异地就医定点医疗机构37家。社会保障更加有力。累计发放各类社会救助金3.46亿元、惠及困难群众6.34万人，特殊困难群众实现“应保尽保、应助尽助”。双水广场社区创建成为全国示范性老年友好型社区，养老服务体系逐步完善。其他社会事业全面进步。水城被认定为全国青年发展型县域试点。率先在全省探索实施退役军人等优抚对象医疗二次报销制度。建成投用水城职工之家。建成全省首个“三线”建设烈士陵园，“三线”文化精神得到较好弘扬传承，文化自信地域特色有力彰显。成功创建省级、市级民族团结进步示范单位8个，民族团结进步示范区创建工作取得阶段性成效。区二小、海坪阿娄社区被作为省级铸牢中华民族共同体意识教育基地示范推广。同时，国防、统计、妇女、儿童、老龄、残疾人、科协、文联、工商联、外事侨务、红十字、人防、档案、史志、保密等各项事业取得新进展、迈出新步伐!
各位代表!过去一年，我们始终把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，严格执行人大决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督，深入开展“改进作风、狠抓落实”年活动，政府系统发展改革创新能力、执行效率、服务效能进一步提升。
各位代表!过去一年，成绩来之不易、成之惟艰。我们能够战胜一场场挑战，取得一次次胜利，各项事业取得新的进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众真抓实干砥砺奋进拼出来、干出来、奋斗出来的!在此，我代表区人民政府，向各位代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向武警官兵、政法干警和省、市驻区单位，向所有关心、支持和参与水城发展的朋友们，向全区各条战线上辛勤奋战的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不足，产业体系不够完善，工业规模不够大、农业质效不高、商贸服务业活力不足。巩固拓展脱贫攻坚成果任务重，教育提质、医疗水平、托幼养老等民生工作与群众期盼还有差距。政府债务负担重，“三保”支出压力大，安全生产、地质灾害、生态环保等形势依然严峻。少数干部思想观念、工作作风还不完全适应新形势新要求。我们将直面问题，正视差距，采取更加有力措施，认真加以解决。
二、2023年主要目标和重点任务
各位代表!今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，按照省第十三次党代会、市第八次党代会、区第二次党代会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“四新”主攻“四化”、一门心思抓高质量发展，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，坚持产业为先、项目为王、效益为本，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，奋力谱写“中国凉都·康养水城”现代化建设新篇章!
2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，三次产业增加值分别增长7.5%、8%、5.5%左右;固定资产投资增长5%，规上工业增加值增速8%;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入增长6%(自然口径);城镇新增就业1.4万人;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、10%左右。
围绕上述目标，重点抓好以下工作。
(一)坚持工业强区，奋力推动水城发展新跨越。集中力量大抓工业、快抓工业，按照“依托煤、发展电、稳定材、升级铝、壮大锰、培育石”的思路，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，加快构建布局合理、优势互补、链条完备的高质量发展工业体系。完成工业总产值670亿元，新增规上工业企业30户以上。