(四)以产城融合为契点，加强城镇承载力。扎实推进以人为核心的新型城镇化，持续提升城市品质，增强区域竞争力。做大做强中心城区。围绕“一核三带六组团”空间结构，完成国土空间总体规划编制，优化城镇空间布局。加快推进盘西片区开发，启动双凤古城“三一溪片区”改造开发，谋划临空经济区开发规划，推动亦资孔老工业区有序盘活。启动杜鹃西路延长线、盘州大道等一批市政道路建设，新增城市道路8.3公里，中心城区建成区面积达58平方公里。不断完善城市功能。大力推进城镇“四改”，完成改造棚户区3603户、老旧小区2268户、背街小巷19条以上，建设地下管网68公里、保障性租赁住房1549套，新增城市公共停车位700个，完成6个平交道口改造。加快物联网等新一代信息基础设施建设，完成投资2亿元以上。启动交通枢纽片区污水处理厂建设，继续推动红果污水处理厂二期、蛾螂铺污水处理厂建设，提升城市污水垃圾治理能力。把“创文”工作作为“一号工程”，加大人、财、物方面的保障力度，力争成功创建全国文明城市。加快发展城镇经济。坚持以产兴城、以城促产、以业聚人，大力培育生产、服务和消费多点支撑的城镇经济。以经济开发区(产业园区)作为产城融合的重要载体，引导资源、要素、项目集聚，提升发展质效，推动农产品加工、冷链仓储物流、装备制造等企业向城区靠拢，提升城镇产业经济。实施市场主体增量提质，激发城镇创新创业活力。加快推动县域商业服务体系建设，建成盘兴能投商业综合体、新汇天地城市综合体等一批商业综合消费集聚区。促进房地产业平稳健康发展。扎实做好保交楼工作，积极稳妥化解政府性拆迁(棚户区改造)历史遗留问题，推进棚改房、廉租房等资产盘活，优化房地产市场环境。科学推进土地开发和城市规划，着力打造精品楼盘，满足群众居住品质提升需求;用好“中国凉都·避暑盘州”品牌，持续开展对外宣传推介活动，力争房地产销售面积达99.03万平方米、增长5%以上。

　　(五)以深化改革为抓手，撬动发展源动力。坚决贯彻“两个毫不动摇”，以开放促改革、以改革促发展，全面增强发展动力活力。深化重点领域改革。纵深推进“两项改革”，更多向基层赋权扩能，激发镇域经济发展活力。落实财政体制改革要求，激活产业发展、涵养税源的内生动力。深化农村综合改革，加快打造“三变”改革升级版，盘活农村闲置资源。分类推进市属国有企业市场化实体化转型，提升自主“造血”能力。持续优化营商环境。着眼企业全生命周期，扎实推进“一件事一次办”落地落实，优化网格化服务企业机制，擦亮“贵人服务·金彩盘州”品牌，确保营商环境评估考核排全省第一方阵前十名。深入开展“三双”行动，“真金白银”助企纾困解难，推动市场主体总量质量全面提升，确保新增市场主体17549户、增长18%，净增“四上”企业入库56户。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，实现民营经济增加值占GDP比重61%以上。全力抓好招商引资。实施“产业大招商突破年”攻坚行动，完善“七个一”推进机制，开展“双千百场”大招商、产业招商“夏季攻势”等八大行动，全面掀起招商热潮。确保完成新增省外到位资金160亿元，新引进优强企业51家，工业到位资金占比66%左右。加快发展开放型经济。精心筹备2023妥乐论坛、第三届盘商发展大会，提升举办规格和层次，在更大范围、更宽领域、更深层次参与国际国内经济合作，打造内陆地区对外开放高地。将“快好省”供应链公司培育成为省级外贸综合服务平台，大力支持玉尊实业、众成鞋业等一批重点外贸企业，拓展进出口贸易和跨境电商业务，力争货物进出口总额突破1.5亿元。

　　(六)以科教人才为基础，增强创新驱动力。一体推进科技、教育、人才工作，充分发挥基础性、战略性支撑作用。提升科技创新能力。引导企业加大研发投入，开展技术研究攻关，着力突破能矿装备制造核心技术瓶颈，完成“三上”企业R&D内部经费支出7.9亿元。力争新增高新技术企业7户，入库科技型中小企业15户，培育认定“专精特新”中小企业2户。提升教育水平。深入推进整体提升教育水平攻坚行动，实施“六大提升工程”，加大优质教育资源供给。加快市十一小、十三小、十三幼等项目建设，力争市二中成功创建省级一类示范性普通高中，市五中创建为省级特色示范性高中。持续推进民办教育规范发展，严格按照国家政策要求控制民办义务教育阶段在校生占比。强化教师队伍建设，优化教育资源配置，促进城乡教育协调均衡可持续发展。提升人才引进培育力度。深入实施人才强市战略，围绕“引育用留”全链条、全环节推动人才队伍建设。大力推进人才倍增计划，引进重点领域人才56人;整合盘江能源技师学院、盘州市职业学校资源开展各类培训，培育技能型人才2300人;大力推进贵州省中长期青年发展规划县域试点建设。

　　(七)以绿色发展为引领，夯实生态软实力。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚决打好生态环境保护“翻身仗”。抓好环保问题整改。严格落实“五抓五有”工作机制，举一反三抓好中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，确保按阶段性目标整改到位，保持常态长效。打好污染防治攻坚战。开展中心城区空气质量改善和巩固行动，全年城市空气质量优良天数比例保持97.5%以上。全面推进“河长制”落实落细，确保国、省控断面水质均稳定达到《地表水环境质量标准》相关要求。加强水源地保护，确保县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标。加强生态修复治理。实施重要生态保护和修复重大工程，完成石漠化治理面积14.32平方公里，水土流失治理99.8平方公里。实施国土绿化行动，推进国家储备林建设和新一轮退耕还林，完成营造林2万亩。统筹抓好“双碳”工作。严格执行“两高”项目联评联审机制，坚决遏制盲目发展。加快现有7个“两高”项目节能改造和转型升级，开展18户规模以上重点用能企业“一对一”节能诊断，确保完成上级下达能源消费总量和强度“双控”任务。启动盘州市碳汇项目建设，开展项目区低效林升级改造。