安而不忘危,兴而不忘忧。在回顾过去的同时,我们清醒地看到存在的问题:一是外部宏观经济运行的预期仍存在很多不确定性,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加,投资和消费的拉动仍未明显复苏,刚性支出持续增加,经济增长和债务化解压力仍然巨大;二是农业产业化水平不高,缺少带动能力强的产业主体,以产业为核心推动乡村振兴的支撑不够,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远;三是城乡基础设施建设不够完善,公共服务水平、基层公共卫生应急能力、城乡治理水平有待提高;四是应对复杂局势处理疑难问题的能力有待加强,政府职能需要进一步转变,营商环境需要进一步优化,“拼、抢、赶”的精气神还有待提升。这些问题和困难,我们将一如既往地本着以人民为中心的发展思想,攻坚克难、勇于担当,积极采取各种有效措施加以克服和解决。
2023年工作打算
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“强省会”行动的关键之年,“十四五”规划的中期评估之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议精神,按照省市的决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。按照省委全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,市委“四主四市”工作思路和奋力推动“强省会”行动的要求,紧扣县委工作主题、主线、主目标,全力以赴“拼、抢、赶”,努力在推进“一高四强”目标上取得新突破,奋力谱写新征程“强省会”息烽篇章,为息烽全面开启中国式现代化新征程开好局、起好步而团结奋斗!
主要预期目标是:按照“十四五”规划预期目标及近两年经济社会发展情况,本着高于全国、全省、全市增速要求和能快则快原则,地区生产总值增长8%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长2%,规模以上工业增加值增长17%,社会消费品零售总额增长10%,城镇新增就业5500人以上,城乡常住居民人均可支配收入增长8%以上和10%左右,新引进产业项目到位资金65亿元,主要污染物排放总量、二氧化碳排放量均控制在省市下达目标范围内。结合省市安排部署,在推进中争取实现更好结果。
一、全面学习贯彻落实党的二十大精神,在推进“强工业大突破”上攻坚克难、团结奋斗
牢牢把握“工业破局”这个关键,聚焦“一主一特”产业定位,力争到“十四五”期末,实现工业经济总量从100亿级向500亿级跃升,以工业产业高质量发展引领全县经济社会高质量发展。
一是建链补链强链优结构。全力用活省级化工园区这张“准生证”,聚焦磷化工主导产业,延伸发展新能源电池材料、磷石膏新型建材产业,全力补齐产业发展主链条及支链条,着力推动磷化工产业链配套本地化,将开磷化肥、西洋实业、开瑞科技、航盛等企业纳入50亿、10亿级企业培育,形成引领带动效益。加快用好全省化学原料药产业园这张“唯一牌”,围绕健康医药(化学药),大力发展抗肿瘤、心脑血管、糖尿病、高血压四大类原料药物,向上发展中间体、向下发展医药制剂,形成一体化发展的产业链。全面启动印染产业园及配套设施建设,完成厂房主体建设,确保达到企业入驻条件,加大与市产控集团联合招商力度,争取园区建设与项目落地紧密衔接,尽快夯实印染产业发展基础。
二是加快项目建设强支撑。全力以赴招引项目,切实推动项目快落地、快建设、快投产,为工业大突破提供有力的项目支撑。加快推进40万吨湿法净化磷酸、10万吨浓硝酸、6万吨磷酸铁、10万吨磷酸铁锂、2万吨电池回收,以及建业化工、中森医药、湖南复瑞医药中间体等重点项目,确保建成并投产。力争启动10万吨电解液二期、5万吨磷酸锰铁锂、硅碳负极材料、澄华生物研发中心生产基地及总部基地等项目建设。力争1.5万吨三氟化氮特种气体、10万吨危险废物综合处置再利用等项目实现落地。确保工业投资突破40亿元。
三是聚焦要素配套强保障。力争收储工业用地1000亩,建成标准厂房20万平方米,当年在建标准厂房招商意向入驻率达50%左右。引进研发、检测等专业服务企业入驻,为制药企业建立共享实验研究、新药筛选等公共技术服务平台,完成化学药一期厂房及配套设施建设并投用。全力推进热电联产项目,为化工园区蒸汽配套提供坚实支撑。完成余家坪和洞口山基础设施项目建设,为新能源电池产业发展打好基础。加快推进两岔河水库、园区污水处理厂等项目建设进度,进一步完善给排水保障。争取启动110千伏马田变电站建设,做好化工园区内企业双回路用电保障。深化“园区事园区办”,为园区企业提供高效便捷的政务服务。
二、全面学习贯彻落实党的二十大精神,在推进“强县城大提升”上攻坚克难、团结奋斗
聚力“强县城”行动,以承接人、吸引人、吸附人为着力点,全力推进县城“四区”建设,促进城市发展“一路向南”融入贵阳,加快提高新型城镇化水平。
一是持续完善城乡布局。坚持按照构建中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产城融合区、北部工业集聚区的“四区”定位,科学编制《息烽县国土空间总体规划》及各专项规划,促进城市健康可持续发展。南部区域加快南山驿站片区开发,推动一路向南发展,深度融入贵阳贵安经济圈。中部区域突出“精准精细精致”,大力实施城市更新项目,不断提升县城宜居宜业品质。西部区域加快平安驛·贵州民俗文化体验地等文旅项目建设,推动产城旅融合。北部区域依托“一主一特”产业园区,重点布局工业产业。加快提升城区经济、人口、服务能级,确保新增常住人口0.6万人,城区人口0.3万人,力争城镇化率达50%。