完善城市功能。着眼补齐短板、完善功能，加快城市基础配套设施建设，推动老城区“旧貌换新颜”。改造老旧小区20万平方米，改建“三无”小区污水管网18公里、城区供水管网5.4公里、燃气管网200公里，改建老城区道路11公里、背街小巷路面1.2万平方米。因地制宜布局一批绿色长廊、慢行步道、“口袋”公园，增加城区公共活动空间。
提升城市品质。开工建设“两河四岸”景观提升、旗山和帽顶山旅游公路等项目，推动龙河、玉带河、玉音广场等重点片区品质大提升。深入挖掘土家文化，在建筑风貌、文化展演、旅游商品中深度植入土家元素、特色风物，将老城打造成为文化长廊、特色街区。加快现代服务业配套，完善“一带一核五区”功能布局，做大做强夜间经济，将县城打造成为县域旅游的接待窗口和游客集散地，推动产城融合。全面推行“1+3+N”城市治理新模式，深化“马路办公”，推动城市“细管、众管、智管”，不断提升城市管理服务水平。
(五)持续加强生态保护，提升生态文明建设水平。强化污染防治和生态修复，统筹生态资源保护和利用，实现生态颜值、价值“双提升”。
强化环境污染治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染防治，强化扬尘污染管控，加强烟花爆竹燃放、露天焚烧管理，空气质量优良率稳定在95%以上。深化落实“河长制”，加强水源地水质保护，持续开展水环境综合整治，实施乡镇污水处理厂改扩建工程，补齐城镇污水处理设施短板，确保出境断面水质稳定达标。强化农业面源污染防治，保持土壤环境质量稳定。
推动生态保护修复。认真落实“林长制”，实施最严格的森林资源管理保护，深入开展森林资源“四乱”等问题专项整治。持续推进林业生态系统修复，完成营造林15万亩以上，森林覆盖率达到63.2%。协同推进“三峡库心·长江盆景”跨区域发展，加快实施千野草场、冷水镇龙河源头等山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。强力推进铅锌矿尾矿库生态修复，科学规范处置废弃铅锌矿渣遗留问题。
促进生态价值转化。深入践行“两山论”、走好“两化路”，立足风、光、水、矿产等自然资源优势，依托中核、大唐等央企，积极培育壮大清洁能源、绿色建材、节能环保等产业。加强与南岸等市内区县对接，推动森林资源横向生态补偿创造更高效益。规范发展黄连等林下经济作物，推进国家林下经济及特色产业示范县建设。巩固市级生态文明建设示范县创建成果，推进国家生态文明建设示范县创建，加快推动绿水青山转化为金山银山。
(六)扎实抓好民生保障，不断增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、兜底性民生保障，用心用情用力办好民生实事，让发展成果更好惠及广大人民群众。
落实就业优先战略。加快完善就业服务体系，积极开展就业帮扶，统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业服务，新增城镇就业4500人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。坚持以创业带动就业，启动“双创”孵化平台建设，扶持创业主体500户以上，发放创业担保贷款8000万元以上。
加快教育事业发展。加强学前教育公益普惠发展，确保学前教育普惠率达92%以上。推进义务教育优质均衡发展，认真落实“五项管理”和“双减”工作。加强教师队伍建设，全面提升师德师风，深入推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革。
提升医疗服务水平。聚焦“保健康、防重症、强能力”目标，坚持科学防治、精准施策，全面落实“乙类乙管”措施。完成县人民医院、县中医院服务能力提升项目，推动县中医院成功创建三级医院。建成县人民医院西沱分院及9个基层区域医疗卫生中心。巩固国家卫生县城创建成果。成功创建国家级慢性病综合防控示范区。
持续强化社会保障。构建多层次住房保障体系，做好人才公寓、保障性租赁住房筹集分配工作。实施智慧养老服务试点，提升居家和社区养老综合服务能力。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。提升双拥优抚水平，成功创建市级双拥模范县。推动政府救助与社会救助相结合，做好特殊困难群体救助保障。
办好重点民生实事。我们将在承接做好城市公园建设、义务教育提升、残疾人服务、农村公路建设等14件市级重点民生实事基础上，围绕广大群众关心关注的领域，办好办实老旧小区改造、城区供水管网改建、城镇公立幼儿园扩容提质、县城火化殡仪馆建设等14件县级重点民生实事，努力让发展更有温度、真正做到惠民有感。
(七)切实强化风险防范，高效统筹发展与安全。牢固树立风险意识和底线思维，统筹抓好重点领域风险防范化解，确保经济平稳运行、社会和谐稳定。
有效防范财政金融风险。强化税源培植和税收征管，做到依法征收、应收尽收。树牢过“紧日子”思想，大力压减非重点、非刚性支出，坚决兜住“三保”底线。坚持“减存量、遏增量”并重，加强债务风险排查化解，严禁各类违规举债，严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。按照“瘦身健体”原则，持续深化县属国企改革，增强国有企业市场竞争力。
高水平建设平安石柱。深入落实安全生产“十五条硬措施”，优化完善“5+1”应急物资储备体系，强化县乡村三级应急队伍建设，提高防灾减灾救灾能力，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。健全新形势下维护社会稳定责任制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访矛盾源头治理和积案化解，推进市域社会治理示范县创建。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪。强化市场监管领域问题整治，提升市场监管水平。深入开展“八五”普法。加强未成年人保护。扎实开展全国民族团结进步示范县创建。推进国防动员体制改革，提高后备力量建设和征兵工作质效。