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(重庆市)石柱土家族自治县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  过去一年,在县委的坚强领导下,我们切实加强政府自身建设,始终坚持把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。认真落实县委各项决议决定,主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办理满意率分别达到99.3%、95%。我们围绕转作风促发展,深入开展政府系统“作风建设年”行动,广大干部职工精神状态实现了大提振,作风顽疾蔓延踩住了急刹车,服务企业群众赢得了好口碑,为加快建设“四新一地”提供了有力保障和强劲动力。

  各位代表!行动来自思想引领,成绩来自万众一心。过去一年成绩的取得,是县委坚强领导、统筹指挥的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老干部、老同志,向驻石部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向关心支持石柱发展的各帮联单位、社会各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展面临着许多问题和困难,需要全县上下勠力同心、持续用力加以解决。一是经济总量不大,结构不优。全县GDP总量虽然达到209亿元以上,但排名在全市仍然靠后。产业结构虽然进一步优化,但工业经济占比仍然偏小,对农业、商贸服务业等依赖程度仍然较高。二是产业基础不牢,后劲乏力。产业延伸的链条不长、规模不大,市场主体小、散、弱,抵御市场风险的机制体制不健全。农业在品种研发、品质提升、品牌打造方面尚未形成体系和规模。工业缺乏拳头产品,企业与市场挂钩的能力较差,科技赋能、创新发展不够。服务业虽然占比较高,但尚未形成多元的支撑格局,可持续发展能力不足。三是城乡发展不平衡,民生保障有差距。乡村振兴建设任务繁重,农村产业发展尚未形成规模效应,农民持续增收的基础还需夯实。县城建设投入相对滞后,在功能完善、品质提升、形象打造上,还存在不少短板,建设“风情土家寨·精致山水城”的任务艰巨。财税增收渠道不多,税源涵养和培育力度不够,“三保”压力仍然较大。四是开拓创新张力不足,主动担当作为有待加强。少数部门单位仍然存在工作标准不严、工作效率不高的懒散软现象,坐等发展来敲门,静享无风无雨的岁月安好,缺乏敢想、敢闯、敢干、敢担的争先意识,缺乏精心、精细、精准、精致的工匠精神。面对这些深层次的问题,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,进一步提振信心、鼓足干劲,全力推动石柱经济社会高质量跨越式发展。

  二、2023年工作重点

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实市委六届二次全会精神和市委经济工作会议精神,认真落实县委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以成渝地区双城经济圈建设为总抓手,聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,深入打好“五大主动仗”,大力实施“抓项目促投资”专项攻坚年行动,着力推动高质量跨越式发展,加快建设“四新一地”,在新时代新征程谱写中国式现代化石柱新篇章。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%、努力争取更好的结果;规上工业增加值增长7.2%;全社会固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长11.7%;全体居民人均可支配收入增长8%。我们将重点抓好七个方面工作:

  (一)全面推进乡村振兴,有效提升乡村发展水平。围绕打好乡村振兴主动仗,守住守牢底线任务,加快推进以产业振兴为重点的乡村全面振兴。

  守住“三条底线”。围绕守住不发生规模性返贫底线,高度关注监测户最低收入水平,持续落实脱贫政策,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题,积极争取各级各类帮扶支持,精准落实助农增收措施,多渠道增加群众收入,推动农村居民人均可支配收入达到2万元以上,脱贫人口家庭人均纯收入达到1.85万元以上。围绕守住耕地保护底线,严格落实耕地保护责任,深入开展违法用地问题防治,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,确保耕地面积只增不减。围绕守住粮食安全底线,严格落实粮食安全党政同责,加强粮食安全保障,扎实抓好生产、储备、应急、流通等全过程监管,提高粮食安全保障水平。

  突出示范引领。充分发挥重点乡镇、重点村示范带动效应,以点带面推进全县乡村振兴。加大桥头镇市级重点帮扶乡镇支持力度,打造全市乡村振兴“桥头堡”。支持中益乡全国脱贫攻坚交流基地建设,打造乡村振兴“升级版”。加快推进“大黄水”片区、沿江片区、县城周边庭院经济打造、高标准农田改造等示范项目建设,通过分层分类、示范引领,推动“多点开花”,形成“一乡镇一示范、一村社一特色”的良好局面。

  推进“五个振兴”。坚持将产业振兴作为乡村振兴的重中之重,提质发展黄连、辣椒、莼菜“三色”产业,巩固发展生猪、中蜂、烤烟、茶叶、水产养殖等特色种养业,因地制宜发展一批思政研学、艺术写生、农业科普、休闲采摘、乡村民宿等新业态,做大做强乡村富民产业,带动80%以上的村集体经济累计经营性收入超过5万元。深入推进“人才柱石”工程,培育引进乡土人才、专业人才等1000名以上。弘扬优秀传统乡土文化,加强传统村落、特色村寨的保护、开发和利用,进一步打响天上黄水、巴盐古道、太阳出来喜洋洋等本土文化品牌,积极创建武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护区。新建“四好农村路”100公里。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,改造农村户厕800户,创建美丽庭院200家。全面推广“贵和工作法”和乡村振兴“积分银行”,不断提高乡村治理能力。

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