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(重庆市)忠县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  社会保障更暖心。兜牢民生保障底线,发放社会救助金超过2亿元,城乡居民基本养老、医保参保率稳定在95%以上。优化养老服务供给,建成乡镇养老服务中心7个、村级互助养老点50个,实现城乡社区养老服务设施全覆盖。扩大残障福利范围,“百千万惠残助残行动”顺利完成,创建“渝馨家园(残疾人之家)”6家,为残疾人提供辅助器具适配服务1185人次;启动长期护理保险制度试点,解决117名重度失能人员日常照护问题;在全市率先推进精神障碍社区康复服务向农村地区扩展试点,惠及精神障碍患者1000余人。持续深化双拥创建,发放抚恤补助和优待金8000万元,退役军人服务规范化建设全面达标。推进安置房交付使用,完成分房入住3520套、33.6万平方米。

  社会事业更舒心。坚持就业优先,城镇新增就业1.13万人,新增创业5800余人。办好人民满意教育,忠州三小新校、忠州幼儿园鸣玉校区建成投用,学生课后服务参与率高于全市平均水平,义务教育“双减”成果不断巩固。强化全方位健康保障,县人民医院获评三级医院,人均预期寿命提高到78.6岁,筑牢基层医疗防线做法登上央视《新闻联播》,全国卫生县城通过复评。繁荣文化体育事业,3人荣登“中国好人榜”,县文保中心获评全国石窟寺专项调查先进单位,小品《爷爷的奖杯》获全国群星奖重庆选拔赛一等奖,电影《99万次拥抱》获全市精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖,开展流动文化进村服务1600余场,举办全市篮球超级联赛等体育活动60余场次。

  (六)坚持安全稳定固根基,社会和谐的“底线”更牢。牢固树立安全发展理念,着力防风险、保安全、护稳定,群众安全感指数位居全市前列。

  安全生产形势稳定向好。建立实施“五查四改月述考”抓安全工作机制,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”,连续十年未发生较大及以上生产安全事故,安全综合监管经验被市安委办印发交流,安全生产和自然灾害防治工作获评全市先进等次。加强重点领域安全监管,“两单两卡”制度实现全覆盖,道路交通、建设施工等领域事故起数大幅下降,消防、危化烟爆、城镇燃气、地质灾害等领域实现人员“零伤亡”,全年“特护期”实现“零事故”。提高防灾减灾救灾能力,自然灾害事件起数下降44.4%,累计救助受灾困难群众11.3万人次。

  社会治理水平稳步提高。抓好基层社会治理,在全市率先探索城乡社区治理“四单”工作法,新立桂花村获评全国民主法治示范村,法治副主任工作做法在全国市域社会治理研讨中获得肯定。抓实矛盾纠纷化解,制定集访非访快反处置“五条措施”,创新开展手机信访,“治重化积”专项治理取得明显成效,信访联席会规范化建设“三三制”得到市信访办充分认可。抓牢社会治安防控,电信反诈工作全市第一,十八年来首次实现命案“零发案”,刑事警情、治安警情、案件立案数实现“三下降”,忠州第一派出所获评全国优秀公安基层单位,县公安局荣获集体三等功。

  防范化解重大风险稳妥推进。圆满完成党的二十大维稳安保工作,政治、经济、社会、意识形态等领域风险得到有效控制。严控政府债务风险,建立实施债务管理“1631”工作机制,综合债务率控制在红色警戒线下。着力化解房地产市场风险,积极争取“保交楼”专项借款资金,恒大系项目风险化解取得实质性进展,化解路径和做法被推广借鉴。扎实推进清欠工作,清偿拖欠中小企业账款4558万元。

  过去一年,我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域,扎实推进各类审计、督察、检查反馈问题整改,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决肃清邓恢林流毒影响,旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的政治氛围更加浓厚。深入开展“四比四看”强党建促发展主题活动,涌现出全国“人民满意的公务员”沈国芹等一批先进典型。严格落实重大事项请示报告制度,全年向县委请示报告110余次,主动接受人大监督和政协监督,办理人大代表建议279件、政协委员提案201件,办结率、满意率均为100%。深入推进法治政府建设,修订县政府工作规则和议事决策规则,建立实施重大事项决策“一调三征求,两审两评估”工作机制,研究完善政府项目增项增量管理、行政事业单位财务管理等制度10余项,科学决策、依法行政水平进一步提升。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,认真落实纠治“四风”和过紧日子要求,让基层腾出更多时间和精力服务群众。持续强化政务督查,政府信息实现一站式公开,审计监督、统计监督、行政复议和应诉工作持续加强。

  各位代表!一年来,我们坚持统筹兼顾,国防动员工作迈出新步伐,民族宗教、国家安全、外事、侨务、港澳台、档案、保密、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、科协、老龄、关工委、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

  各位代表!回首过去一年,我们深刻体会到,做好忠县工作、推动忠县发展,最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导,最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在忠县大地上。我们深刻感受到,过去一年取得的成绩,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是百万忠州儿女顽强拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻忠部队官兵、离退休老同志和中央、市级驻忠单位,向在忠县创业兴业和支持忠县发展的社会各界人士,向在全国各地奋斗打拼的忠县老乡们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表!回首过去一年,成绩来之不易,问题更需深思。对照2022年政府工作报告提出的年度任务,地区生产总值、社会消费品零售总额等部分指标未达到预期。其中既有疫情、火情、旱情等超预期因素影响,同时也暴露出我县发展中面临一些困难和问题。一是经济总量、综合实力仍然较弱,以数字化改革推动产业转型升级、增强科技创新能力需持续用力。二是项目策划深度还不够、转化能力有差距、要素保障有缺口,投资亟待放量增效。三是城乡融合度还不高,破解交通、能源、水利等基础设施瓶颈需加快进度。四是财政收支矛盾突出、平衡压力较大,升级就业、教育、医疗、社保、养老等民生保障需久久为功。五是少数政府系统干部对推动高质量发展的信心底气不足、主动性不强,争先创优、狠抓落实等能力需进一步提升。对此,我们必须采取有力措施,努力克服和解决。

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