过去一年,是深化改革“蹄疾步稳”,自身建设“效能提升”的一年
加强政治建设。坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实中央、市委和县委决策部署,加强巡视、审计、督查各类问题整改。严格执行“三重一大”集体决策和重大事项请示报告制度,116项重大行政事项向县委报告。优化营商环境。政务服务中心开工,推进“全渝通办”改革,实施第三批“川渝通办”事项,推进电子证照归集应用,行政许可事项全程网办率达90%,政务服务好评率达98%。实施县领导联系重点企业制度,开展“政银企”对接专项行动和政商“面对面”活动,构建“亲”“清”政商关系。启动“诚信城口”建设,建立“红”“黑”名单制度,开展“信用+金融”应用和“三信”评定工作。坚持改革破题。深化国资国企改革,整合成立城兴公司、绿发公司、旅投公司,国有企业资产总额达288亿元、增长9%。深化招投标改革,完成公共资源交易智能化改造,严格交易活动“应进必进”,交易金额达17.8亿元、增长332%,节约资金1.6亿元。深化投融资改革,争取到位政策性开发性金融工具11.4亿元、地方政府专项债券11.2亿元、国家保交楼专项借款1.1亿元、设备再贷款1.9亿元,融资期限平均拉长到11年以上,融资平均成本控制到3.7%以内。优化调整综合考核评价,推行“考核倒逼”“绩效挂钩”。推进依法行政。深化法治政府建设,全面落实政府权责清单制度。深入推进“八五普法”,办理行政复议案件19件,行政机关负责人出庭应诉率提升到80%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,县政协和社会各界的民主监督,办理人大代表议案建议246件、政协委员提案268件,办复率和满意率均达100%。强化作风建设。把执行力作为政府工作的生命力,推行“马路办公”“一线办公”。认真贯彻中央八项规定精神,严格落实过“紧日子”十条措施,“三公”经费节支16%。大力整治“文山会海”,压减会议19%、文件15.8%。深化廉政建设和反腐败斗争,政务处分18人。
随着经济社会发展,国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐,民族宗教、外事、侨务、港澳台、审计、统计、编制、物价、人武、供销、民防、气象、消防、地震、科普、档案、史志等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人等事业实现新发展。
各位代表!有一颗心叫万众一心,有一座城叫众志成城。疫情来袭时我们顽强坚守,面对空前严峻复杂的多轮疫情,广大干部挺身而出、冲锋在前,广大市民同心战疫、自觉投入,展开了夜以继日的奋战,付出了艰苦卓绝的努力,“党徽金”“天使白”“防疫蓝”“志愿红”交相辉映,一个个忙碌的身影,一幅幅感人的画面,勾勒出老区城口的勇者形象。高温炙烤下我们守望相助,面对有气象观测记录以来最极端高温干旱天气,全县干部群众凝心聚力抗天灾,迅速启动Ⅱ级救灾应急响应,工作专班奔赴田间地头,送水队伍穿梭千家万户,8000多临时饮水困难户有效保障,织密织牢防灾减灾的严密防线,汇聚起坚强而温暖的力量。经济转型中我们负重前行,面对经济形势的不确定,我们以确定性的工作应对不确定性的因素,千方百计稳定经济增长,兜住兜牢“三保”底线,一个个历史遗留问题的紧迫化解,一道道多目标平衡难题的多元解答,一期期叠加风险压力的有效管控,彰显出各级干部的斗争精神、斗争本领。事实证明,城口最鲜明的底色是“红色根脉”,在面对极限挑战的战役中,城口人民以钢铁意志书写了守护“红色根脉”的壮丽篇章!
各位代表!“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。每一次回望共同奋斗的经历,都让我们有无数感悟。能取得这样的成绩,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤劳动的全县人民,向人大代表、政协委员、民主人士、无党派人士和人民团体,向离退休老同志,向驻城单位、武警官兵、消防指战员、政法干警,向参与城口建设的广大客商、各类人才、援城干部以及支持城口发展的各位领导、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
人生天地间,长路有险夷。我们还需清醒认识到,城口发展不平衡不充分依然是最突出的问题,经济总量小,内生动力弱,稳增长压力较大;工业基础弱,城市经济体量小,产业发展水平有待提高;城乡基础设施短板多,交通瓶颈制约依然突出;社会投资意愿不强,土地、物流、能源等要素成本高;市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍然比较困难,营商环境还需持续优化;民生保障存在不少短板,教育、医疗、养老、托幼等公共服务与群众期盼还有较大差距;生态环境较为脆弱,自然灾害易发频发,生态治理修复任务重;资金筹集调度异常艰难,政府债务、金融、房地产和企业信用等领域存在风险隐患;政府系统一些干部能力作风与现代化建设要求还不相适应,等等。我们一定高度重视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作建议
各位代表!时代变迁、风云际会,这是一个瞬息万变的时代。当前,世界百年未有之大变局加速演进,党的二十大描绘出一幅民族复兴的宏伟蓝图,重庆正加快推进成渝地区双城经济圈、陆海新通道建设。在这样的背景下,我们要把握以县城为重要载体的城镇化的格局变量。中办、国办〔2022〕37号文件清晰指出,县城发挥着连接城市、服务乡村的作用,是城乡融合发展、乡村振兴的“龙头”。随着城开高速开通、渝西高铁开工,改变了城口的格局宿命,让“孤悬渝东北、困守大巴山”成为过去、尘封历史,处在成渝地区双城经济圈与关中平原城市群连接点的城口,把握好机遇就能实现以县城为示范的重点发展。要把握成渝地区双城经济圈、一区两群协同发展的时代变量。成渝两地之间、一区两群之中、渝东北内部都在抢抓协同发展的机遇,既有合作又有竞争,我们的体量最小、基础最薄,发展没有退路,合作竞争中不能掉队,唯一的出路就是一心一意谋发展、抓发展、求发展,方能摆脱“在落后中发展、在发展中落后”的困境。要把握新一轮科技革命和产业变革的趋势变量。新一轮科技革命和产业变革正加快重塑,新的产业布局将迅速改变城市竞争格局,后疫情时代的来临、5G等信息技术的发展,已经打破已有的物理空间局限,在这个大趋势下,城口的生态、气候、康养等优势得到凸显,抓住机遇就能快速赶超。我们必须从大格局、大时代、大趋势的维度,把握城口当前所处的方位和肩负的使命,牢固树立“落后就是最大风险”的意识,准确识变、科学应变、主动求变,以主角的姿态、主力的担当,聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化跟进,立足资源特色、厚植发展优势、实现错位发展,激励广大干部以满格状态努力奋斗!