各位代表!成绩殊为不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区上下齐心协力、拼搏奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻铜部队、武警官兵、公安干警、武装民兵和消防救援人员,向全区离退休老同志、企业家和社会各界朋友,向所有参与铜梁建设发展的广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!发展之路从无坦途。我们清醒认识到,对照2022年政府工作报告确定的年度目标,地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标未能达到预期。这其中,有疫情等超预期因素的影响,也暴露出我区发展中面临的一些困难和问题。主要是:经济总量还不大,产业能级还不够高;科技创新能力还不够强、人才支撑力不足,重大项目支撑、带动作用还未显现;市场主体培育和发展还不够充分,特别是中小微企业和个体工商户生产经营面临不少困难,营商环境还有较大提升空间;居民稳定增收难度加大,消费意愿不足、消费能力下降,民间投资预期不稳;城乡区域发展差距仍然较大,生态环境治理成效有待巩固;民生保障还面临不少难题;政府效能仍需提升,少数工作人员能力作风与推动高质量发展的要求不相适应。对于这些问题,我们一定采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年政府工作建议
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实市委六届二次全会各项部署,按照区委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,持续推动高质量发展、创造高品质生活,确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新铜梁开好局、起好步。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长9.5%以上,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长10%,常住人口城镇化率提高1个百分点,全体居民人均可支配收入增长8%以上。
为实现上述目标,必须紧扣新时代新征程新铜梁的使命任务,从战略全局出发抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,奋力抓好十个方面重点工作。
(一)着力扩大有效需求,推动经济稳定向好。深入落实扩大内需战略,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,着力推动经济企稳恢复提振。
更强举措巩固扩大消费。把恢复扩大消费摆在突出位置,积极参与“巴渝新消费”八大行动,充分释放消费潜力。落实促进就业提振消费十条措施,发放消费券,设立免费特色摊区,举办线上线下房交会,开展家装节、新能源汽车促销、家电下乡和以旧换新等活动。稳住吃穿住行等基本消费,扩大农村消费,激活节庆消费。持续办好铜梁龙马拉松、中华龙狮大赛、安居端午龙舟会、“一镇一主题”等活动。培育新型消费,挖掘铜梁特色文化、特色美食,推动消费产业联动融合,倡导绿色低碳消费。
更加精准扩大有效投资。牢固树立大抓项目、抓大项目的导向,聚焦关键领域和薄弱环节,谋划推动一批重大项目。强化清单化管理,优化全过程服务,推进204个重点项目建设,完成年度投资478亿元。开工建设渝遂扩能二期、汽车交易城等103个项目,加快推进成渝中线高铁、城轨璧铜线等101个续建项目,尽快形成更多实物工作量。做细做实铁路西二环线等86个重大项目前期工作,争取更多项目纳入国家、市级盘子。积极争取上级各类资金及贷款额度100亿元以上。加快房地产业向新发展模式平稳过渡,推动房地产投资逐步回稳。完善民间投资支持政策,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,民间投资增长15%。
更大力度推进招商引资。秉承精准、舍得、执着的招商理念,坚持走出去招商、领导带头招商,全力招大引强,力争全年引进10亿元以上项目10个。紧盯新能源新材料及新型储能、汽摩装备制造、智能家居等重点行业领域,“链群并重”引进产业链上下游项目。优化招商政策,加强项目策划包装,推进商贸文旅、现代农业招商,积极引进总部经济、科技金融、结算中心等现代服务业。瞄准知名跨国公司、头部企业,加强市区联动,力争引进高质量外资项目。强化全流程服务保障,着力提高招商转化率,力争全年协议引资600亿元、到位150亿元以上。
(二)加速新型工业化进程,推动制造业高质量发展。坚持首抓工业、重抓制造业,用非常之力、下恒久之功,打牢制造业高质量发展基础,做实做强做优实体经济。
全力推动工业集聚。加快发展“3+N”产业集群,完成工业投资193亿元、增长13%,建成投产工业项目28个,新增规上工业企业25家。新能源新材料产业,制定新型储能产业发展规划,锁定新型储能产业主攻方向,建成海辰储能一期、金汇能锂电负极材料等项目,加快建设天齐锂业2000吨电池级锂电材料、科达锂电负极材料等项目,建设独立储能电站和一批储能应用场景,打造新型储能产业园,加快实现“百G储能、千亿产值”。装备制造产业,坚持高端化、智能化、新能源化发展,提速建设铭利达二期、爱玛西南制造基地二期等项目,竣工投产东方迅达公铁两用车配件、昆凌电子新能源汽车零部件等项目,加快打造汽车零部件产业示范基地。电子信息产业,推进智能家居、笔电配件等补链延链,建成投产鹿享家智能安防设备产业园二期、新连刚笔记本冲压件、精鸿益智能终端配套二期等项目,加快打造智能终端建设基地。积极发展健康美妆、消费品等特色产业,推进绿力生物、国创医药、国裕酒业等项目建设。