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(重庆市)重庆市南川区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  更高水平扩大开放。提升开放经济水平,深度参与中新互联互通项目建设,举办中新(重庆)国际绿色发展高峰论坛。加强与奥地利、东盟等国家和地区互动合作,打造西部陆海新通道节点城市。办好沪渝中医药产业高峰论坛、中医药文化旅游节,不断扩大对外合作领域。积极支持本土企业“走出去”发展,力争全年实际使用外资2000万美元以上,实现进出口总值16亿元以上。秉承精准、舍得、执着的招商理念,大力开展资本招商、场景招商、生态招商、平台招商,优化提升园区服务功能和管理效能,健全招商服务模式,打通项目落地瓶颈,力争全年引进项目60个,协议引资550亿元,到位资金110亿元以上。

  打造一流营商环境。坚持政府围绕企业转、企业有事马上办,通过系统集成、流程再造切实简化企业办事程序,最大程度、最高效率便企利民。创新政府管理方式,推行审慎包容监管,探索“首违不罚”和“先指导后执法”机制,严肃问责非正常干预和过度监管行为,切实增强企业安全感、获得感。畅通政企交流渠道,建立规上(限上)企业服务专员制度,让企业投诉有门、维权有道。大力弘扬企业家精神,在全社会营造重商亲商安商的浓厚氛围,让优秀企业家在政治上得荣誉、经济上得奖励、生活中得便利。

  (五)绿色引领筑牢生态本底,持续增强生态核心竞争力。坚持既要经济效益,又要生态效益,着力推进产业生态化、生态产业化,让绿水青山变成更多的金山银山。

  加强生态环境治理。强化全民共治、源头防治,持续深入抓好中央生态环保督察问题整改,常态长效开展生态环保暗查暗访,集中攻坚整治群众身边的各类突出环境问题。加强生态环境分区管控,推动“三线一单”落地应用。全力推进国家生态文明建设示范区创建,打好蓝天、碧水、净土保卫战,狠抓无废城市建设。深化水污染联防联治、大气污染联防联控,实施噪声污染防治行动计划。全面落实林长制、河长制,确保城区空气质量持续领先、主要河流出境断面水质稳定达标。

  加快绿色低碳发展。倡导绿色低碳、简约适度的生产生活方式,构建生态环境治理全民行动体系,以“双碳”目标引领经济社会发展全面绿色转型。大力推进产业绿色发展,坚决遏制“两高”项目盲目准入,增强经济发展绿色动能。因地制宜发展气候经济、山上经济、林下经济。探索金佛山生态产品价值实现机制,争创市级绿水青山就是金山银山实践创新基地,切实把生态优势转化为发展优势。

  加紧生态保护修复。启动国土空间生态修复规划、全区林地保护利用规划、天然林保护工程中长期方案编制。强力推进国家森林城市创建,抓好国家储备林建设,实施人工造林1万亩,确保森林覆盖率稳定在56%以上。实施大溪河流域历史遗留矿山生态修复,完成废弃矿山复垦复绿770亩,积极开展绿色矿山创建。坚持避险搬迁和工程治理两手抓,加强地质灾害综合防治体系建设。

  (六)用情用力改善社会民生,积极回应群众所急所盼。越是困难时期,越要高度关注民生、全力保障民生。今年,我们将围绕实施惠民暖心优服务行动,继续办好一批民生实事,给全区人民带来更多看得见、摸得着的实惠。

  健全社会保障体系。大力支持创业和灵活就业,持续做好援企稳岗扩就业工作,加强职业技能培训,拓宽高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业渠道。深入推进全民参保计划,加快构建多层次、多支柱养老保险体系。落实促进共同富裕政策措施,多渠道增加中低收入群体要素收入和城乡居民财产性收入。积极发展养老事业,建成投用三泉特困失能照护中心等公益性养老机构。深化国防动员和双拥共建,深入推进退役军人服务保障精细化法治化。着力维护妇女儿童、残疾人合法权益。

  办好人民满意教育。纵深推进教育评价改革,持续落实“双减”政策,加强体育美育劳动教育,关注学生身心健康,促进学生全面发展。持续推进高等院校引进工作。拓展义务教育优质资源,全面推动智慧教育试点示范。提速南川一中、南川三中、道南小学等改扩建项目,启动北师大南川实验学校高中部建设,新增公办幼儿园2所。

  优化卫生健康服务。加快中医医院感染性疾病综合楼、区疾控中心迁建进度,全力推动中医医院、妇幼保健院创建三级医院。完善三孩生育配套支持措施,新发展托育机构2家。大力改善就医环境,不断提高群众健康意识。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”,加强医疗救治资源储备,完善分级诊疗方案,加快老年人疫苗接种和加强免疫接种,抓好重点人群和农村地区防控,着力保健康、防重症。

  繁荣公共文化事业。实施社会主义核心价值观融入工程,提高群众精神文明素质和社会文明程度。实施“村(社区)书架工程”,开展“文化进万家”活动,构建全民阅读服务体系。提档升级基层文体设施,办好各类体育赛事活动,引领全民健身行动走向深入。推动“三不加”“金山红”申报国家非物质文化遗产。突出佛文化、药文化、茶文化,创作一批富有地域特色的文艺精品。

  (七)牢牢守住风险防控底线,确保社会大局和谐稳定。更好统筹发展和安全,为经济社会发展营造良好环境。

  抓好风险防范。坚持在发展中防范化解经济金融风险,健全风险监测预警处置机制,保持打击非法集资高压态势。加强政府债务管理,优化存量债务结构,坚决遏制新增政府隐性债务。统筹盘活资金资产资源,逐步降低政府综合债务率。推动财政平稳运行,增强收入预期,着力挖潜增收,优化预算安排,兜牢“三保”底线。

  抓实安全生产。进一步加强安全监管执法,严格落实“党政同责、一岗双责”,压紧压实部门、属地、企业责任,深入推进道路交通、建筑施工、消防及自然灾害等重点领域、突出问题专项整治,坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。全面开展食品药品安全专项整治,守护好群众“舌尖上的安全”。加强区、镇(街)救援队伍标准化建设,持续提升防灾减灾救灾能力。

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