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(重庆市)重庆市南川区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  迭代升级文旅康养。坚持景城乡融合发展理念,努力提高含金量,打造升级版,争创首批全市文旅融合先行区,持续提升南川旅游影响力。扮靓景区展现新形象,高标准完成金佛山旅游总体规划等系列规划,全力推动整体上市工作。加快建设“一索二路三中心”、山地户外运动设施等项目,提档升级神龙峡、金佛山北坡旅游设施和天星小镇旅游服务。山王坪国家喀斯特生态公园开园迎客,推动大观原点、东街创建4A级旅游景区,推进龙崖城遗址申世遗工作。建成景城大道,加快山王坪旅游公路建设,规划打造一批乡村绿道、健身步道,构建“快旅慢游”交通体系。丰富业态彰显新魅力,健全休闲、康养、度假等功能布局,良瑜、兴茂、中海黎香湖等八大文旅康养综合体完成投资41亿元,销售康养物业25万平方米。启动太平场军旅文化特色小镇一期建设。规范提升现有露营基地,新打造星级旅游民宿10家以上、标准化露营基地2个。做靓金佛山冰雪运动,推出“冰雪+”系列活动,让露营、民宿、冰雪成为南川文旅金字招牌。提升金佛山178环山趣驾线路和飞拉达、皮划艇等户外运动项目,争创市级户外运动体育旅游示范区。创意营销擦亮新名片,建设以游客为中心的全域营销体系,统筹开展客源地营销、新媒体营销,积极走出去参加展会、举办推介活动,策划举办金佛山国际旅游文化节、金佛山·绳命国际绳索救援邀请赛,深化川渝互动共建巴蜀文化旅游走廊。推动“金山五绝”、南川好礼等文创产品升级换代并进入全市各大景区。力争金佛山景区购票游客突破120万人次,全区接待游客3800万人次,旅游综合收入达到230亿元。

  (三)统筹乡村振兴和城市提升,推动城乡融合发展。坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破,绘就城乡和谐共美新画卷,努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

  全面推进乡村振兴。牢牢把握稳住农业基本盘总要求,围绕“五个振兴”,突出抓好粮食安全、耕地保护和巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务,完成国家和市级考核评估反馈问题整改。促进农业高质高效,落实粮食安全党政同责和最严格的耕地保护制度,新建高标准农田7万亩,实施丘陵山区高标准农田改造提升3万亩。稳量延链提质“3+2”农业特色产业,做强农产品加工业,提高特色农产品商品化率和附加值,新建标准化茶叶加工生产线3条。积极培育新型农业经营主体,力争创建国家级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业3家,创成国家农业现代化示范区。促进乡村宜居宜业,深入实施乡村建设行动,新(改)建“四好农村路”100公里,实施农村公路安防工程100公里,改造无害化卫生厕所2000户,确保农村低收入群体等重点对象危房改造动态清零,持续改善农村人居环境。实施农村饮水安全巩固提升工程,鱼枧水库下闸蓄水,洪塘水库完成大坝截流,加快楠竹山、盖石沟水库和严家坝水厂建设,新建及维修污水管网25公里。推进数字乡村发展行动,提升农村互联网普及率。狠抓农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用。深化垃圾分类示范村建设,争创市级宜居宜业和美乡村。促进城乡要素双向流动,鼓励企业家、技能人才、农民工、青年人返乡投资兴业,加快培育农业龙头企业和新型职业农民。促进农民富裕富足,健全防止返贫监测和帮扶机制,强化易地搬迁后续扶持,开展农村低收入人口常态化帮扶。深化“万企兴万村”“雨露计划+”就业促进行动,助力脱贫群众就业创业。支持发展新型农民合作社和家庭农场,健全农业社会化服务体系,持续深化“三社”融合发展,促进小农户和现代农业有机衔接,让农民共享产业发展收益。

  持续推动城市提升。坚持以人民为中心的发展思想,进一步优化城市功能品质,努力打造近悦远来的城市环境。强化规划引领,统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界,落实国土空间规划“一张图”管控,启动国土空间详细规划编制。推进城市更新,新开工商品房50万平方米、竣工100万平方米,实施棚户区改造4.9万平方米,改造老旧小区33万平方米。推动一批城区道路、污水管网、燃气管道改造提升。实施城市连接点工程,改善城乡结合部居住区风貌。分类推进重点镇、中心镇和特色小镇建设,实施强镇带村工程。拓展城市功能,提速渝湘高铁南川北站建设,完善配套设施。积极推进综管服平台建设,打造1+4+N智慧城市大脑,不断提高数字化、智慧化管理水平。全面投用城区智慧停车管理系统,推进智慧社区和数字家庭建设。建成半溪河两岸绿化、氮肥厂片区滨江休闲景观工程,投用城区供水一体化项目。抓好公共供水管网漏损治理全国重点城市建设。提高管理水平,常态化推动城市体检,推行城市细管、智管、众管,开展违章停车、占道经营等专项整治,治理违法建设3万平方米。深入推进高层建筑消防安全专项整治,健全消防设施远程监控体系。启动城市路桥隧安全整治三年行动。全力争创全国文明城区,提升城市人文素养。

  (四)蹄疾步稳推动改革开放创新,培育高质量发展新动能。坚持新旧动能协调发力、平稳接续,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  更深层次推进改革。抓好各项改革协同,发挥改革整体效应,更好服务经济社会发展大局。推进数字化变革,拓展延伸数字化应用领域,以数字政府建设为牵引,构建协同高效的数字化履职体系。实施国企改革提效增能行动,推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中,深化经营性国有资产集中统一监管,提升国有资本活力和运营效率。有序开展自然资源清查统计,建立全区自然资源档案,推动优质旅游资源整合重组。用活乡村土地资源,丰富承包地三权分置实现形式,扩面农村“三变”改革试点。搭建集体经济股份合作平台,多渠道增加村集体经营性收入,推动年经营性收入低于5万元的村级集体经济组织占比下降10个百分点。鼓励和规范工商资本参与乡村振兴,抓好农业项目财政补助资金股权化改革。

  更大力度推动创新。大力实施创新驱动发展战略,强化企业科技创新主体地位,新培育国家高新技术企业20家以上、市级科技型企业100家以上、市级“专精特新”企业30家,确保全社会研发投入增长15%以上。聚焦优势特色产业,打造园区孵化器及企业研发中心示范点,建成全市中医药制剂中心,培育市级以上创新平台2家。强化知识产权保护运用,培育知识产权优势企业。发挥科技金融支撑作用,用好创业种子投资引导基金、知识价值信用贷款风险补偿基金,切实缓解科技型企业融资难题。完善支持科技创新政策措施,加强创新人才培育,重点引进一批高层次紧缺性专业人才。

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