今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增长10%以上,城镇新增就业8000人以上,全体居民人均可支配收入增长7.5%左右,粮食生产、节能减排降碳等指标完成上级任务。
上述预期目标,兼顾了现实和可能,与我区增长潜力相匹配,体现了尽最大努力、求最好效果的要求,有利于释放积极信号、提振市场信心,有利于推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。实现上述目标,最根本的是要在学懂、弄通、做实党的二十大精神上下功夫,把党的二十大精神转化为奋进新征程的力量源泉,切实将学习成果体现在筑牢思想根基上、提升能力素质上、促进作风转变上、推动事业发展上,以高质量发展的生动实践把党的二十大精神谱写在南川大地上。最关键的是要推动党的二十大精神和市委六届二次全会精神南川化、目标化、项目化、工作化,按照区委十五届四次全会确定的任务书、路线图、时间表,一张蓝图绘到底,凝心聚力抓落实,以实干实绩推动中央和全市各项决策部署在南川落地生根、开花结果。最紧要的是要对标对表市委六届二次全会提出的新目标、新任务、新要求,始终保持奋进者姿态、创造性张力,抓纲带目、综合集成,系统迭代、整体提升,以科学理念方法和有效机制载体抓好落实,推动南川发展走新路、开新局、谱新篇,努力在新的赶考路上书写新的时代华章。
(一)全力以赴稳增长,保持经济运行在合理区间。把推动经济企稳恢复提振作为头等大事,踩满油门、开足马力,努力跑出经济发展“加速度”。
加快同城化发展步伐。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,努力在成渝地区双城经济圈和重庆主城都市区发展大局中找准南川坐标、实现南川作为。全面承接落实成渝地区双城经济圈建设十项行动,构建清单化闭环管理机制,努力取得更大突破性进展。深化与四川省乐山市、峨眉山市、都江堰市等地区联动协作,推动前期签约事项落地实施,加快形成更多实质性合作成果。不断拓展合作深度和广度,着力在工业、旅游、康养等领域打造一批川渝合作共建示范项目,推动形成要素集聚、优势互补、辐射带动的发展合力。进一步畅通对外通道,开工建设市域铁路C6线,全力服务渝湘高铁、渝湘高速复线、西环高速建设,争取万正高速开工,与全市大平台、大通道有效对接。积极打造同城化“第一门户”,高标准建设大观田园新城,加快建设重庆工业职业技术学院南川校区。落实“一区两群”对口协同制度,加强与武隆等周边区县合作,探索构建规划协调、开发协同、联动发展体制机制。
积极扩大有效投资。狠抓项目策划储备,抢抓国家加大政府投资规模、适度超前开展基础设施投资的窗口期,争取更多项目纳入国家和市级盘子。认真落实抓项目促投资专项行动,着力优化投资结构,更好发挥财政金融政策引导作用,撬动更多有效投资投向产业实体、“两新一重”、乡村振兴等重点领域,持续扩大社会投资占比。实施建设类项目193个,完成年度投资343.5亿元,加快推进34个助推类项目。强化项目建设要素保障,全年完成土地征收5000亩,拆迁房屋20万平方米,出让土地1800亩以上,最大限度满足各类建设项目用地需求。加强资金筹集和管理调度,争取各类上级资金40亿元。
促进消费升级扩容。充分发挥消费基础性作用,统筹抓好全市商文旅体融合发展试点区县培育。深入实施巴渝新消费八大行动,开展“相约金佛山·惠享福南川”消费促进活动,巩固消费回暖势头。落实落细新能源汽车补贴、购房契税减免等优惠政策,扩大大宗商品消费,提升餐饮、住宿等传统消费。依托东街、万达、名润、天星小镇等核心商圈和文旅综合体,大力引进知名品牌,提档升级消费场景,新培育限上商贸企业10家。多渠道增加消费供给,加快发展度假消费、康养消费,持续活跃夜间经济、小店经济,更好聚集人气商气,着力培育新的消费热点。健全全区商业体系,做大做强现有专业市场,启动区内配送中心建设,改造提升一批乡镇商贸中心。建设电商示范园,促进线上线下融合、商文旅体跨界发展、功能业态互动互补。深化农网、农商、农超对接,完善农村电商服务站点和城乡物流配送体系,释放乡村消费潜力。
激发市场主体活力。市场主体是经济的力量载体和基础支撑,要尽最大努力把各类市场主体保护好、发展好。扎实开展全国第五次经济普查。实施服务民营经济高质量发展行动计划,保障民营企业依法平等使用生产要素。全面落实助企纾困政策和新的减负清单,结合实际优化现行帮扶措施,让企业增强信心、轻装上阵。健全政银企对接交流机制,建好用好渝快融、“企业吹哨·部门报到”等助企平台,持续深化抵押增值贷款试点工作,切实解决企业融资、用工等现实难题,全年新增中小微企业贷款30亿元。
(二)加快构建现代产业体系,增强产业链韧性和竞争力。坚定不移把高质量发展的基点放在推动产业转型升级上,着力构建市场竞争力强、健康可持续的现代产业体系。
聚新培优推动工业提质。完成工业投资113.2亿元,强力推进69个工业提质项目建设,推动支柱产业提质增效、战略性新兴产业发展壮大,确保高质量创成市级高新区。聚焦打造百亿级新能源汽车配套产业集群,编制新能源汽车配套产业发展规划,大力承接智能网联新能源汽车等市级产业配套分工,引进一批新能源汽车关键核心零部件配套企业,加快建设铝器时代(二期)、坤煌制造等项目,做精做强超群轮毂、康世德源等存量企业,促进产业链条向中高端迈进。聚焦打造百亿级清洁能源产业集群,持续推动页岩气勘探开发,力争页岩气年产能达到50亿方以上。加快推进页岩气液化工厂、凉风垭风电、中广核燃机发电等项目建设,大力培育正负极材料、电解液、动力电池回收等新业态。聚焦打造百亿级绿色建材产业集群,推进装配式建筑制造和研发基地、宏日绿色建材等项目建设,促进鸿路钢构(三期)全面达产,确保天荃矿业、典盛新型建材等项目顺利投产。延伸中医药产业链条,全力推动上药慧远(二期)、御本堂药业(二期)等16个项目建设,促进百味珍、中佳信等项目满负荷生产,投产华润三九、敬存仁等7个项目,加快建设现代中药绿色制造基地。做大精细化工等特色产业规模,提速高性能镁基合金项目建设,确保CMP抛光材料、中汇鑫新材料等项目竣工投产,推动鸿庆达(二期)、吉鑫冶金等项目放量增效。大力发展数字经济,推动制造业数字化转型、传统产业智能化升级,实施技术改造项目18个,新发展战略性新兴产业企业3家、数字经济企业2家,推动企业“上云上平台”20家,新升规企业15家。强化工业发展要素保障,新整治园区土地1500亩、修建道路5公里。聚焦产业提升关键环节,加快现代智慧科技产业园、绿色精密制造产业园建设,投用水江物流集散中心、现代智能环保产业孵化中心,运营金佛山中药材物流配送中心,竣工南川至江津、两江新区天然气输气管道工程。