落实一批关键性事项。完成《泸永江融合发展示范区三年行动计划》,编制《川南渝西融合发展试验区发展规划》。开展“川渝携手·春风送岗”行动,促进川渝高校毕业生等重点群体充分就业。推进跨区域医联体、专科联盟建设和跨区医师多点执业,促进优质医疗资源共享。协同推进医保基金监管、参保数据跨省共享运用和工伤保险异地就医直接结算。优化与毗邻地区重大灾害、防汛抢险等应急联动机制,加强早期监测预警、物资储备信息共享,开展泸内荣永跨区应急联动合作。
(五)推进科教兴区,在培育发展动能上厚植新优势
教育、科技、人才是现代化建设的基础性战略性支撑。要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴区、人才强区行动,不断塑造发展新动能新优势。
办好人民满意的教育。建设现代化教育强区。强化学前教育普及普惠发展,新增公办幼儿园6所。强化义务教育优质均衡发展,加快推进萱花中学凤凰湖校区、旺龙湖红旗小学建设。强化高中教育多样化特色发展,加快永川中学一流高中建设,探索建立创新拔尖人才培养实践基地。深化教育领域综合改革,深入推进“双减”,落实区管校聘、教师交流轮岗制度,推进卧龙初中、中山小学办学体制改革。健全学校家庭社会协同育人机制。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。高水平建设西部职教基地。统筹推进职普融通、产教融合、科教融汇,实体化运行西部职教集团,升级打造职教4.0版本,加快建设重庆现代制造职业学院、重庆城市职业学院新校区、永川职教中心二期等项目,探索推进重庆技术大学、重庆文理学院新校区、重庆电子工程职业学院永川校区建设,有序推进中职、高职、职业本科、应用型本科贯通培养。坚持产城职创融合发展,引导职业院校面向产业链创新链设立专业,推广共享师资平台,扩大“双师”型教师队伍规模,争创全国产教融合试点,加快建设“成就工程师的城市”。
建设区域性创新中心。加快创新平台建设。进一步发挥永川国家高新区优势,构建权责清晰、精简高效的运行体系。深入推进“科创中国”试点城市建设,提质建设环重庆文理学院创新生态圈,加快建设永川科技创新中心、旺龙湖院士专家基地。支持香港中文大学(深圳)城市地下空间及能源研究院重庆分院申报院士工作站,加快新领先重庆研究院、重庆交通大学永川研究院、西南大学生物技术研究院等研发机构建设,启动建设中国西部宠物大健康产业基地,新增市级以上研发平台10个。提升自主创新能力。新增高新技术企业30家、科技型企业100家,全社会研发投入强度达到2.5%。深入实施“揭榜挂帅”项目,加快关键核心技术攻关。推进科技成果转化5项以上,技术合同交易金额1亿元以上。营造一流创新生态。研究制定支持科技创新政策措施,推广知识价值、商业价值信用贷款,激发科技创新活力,新增知识价值信用贷款2亿元以上。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领作用,营造中小微企业成长良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
更好发挥人才引领作用。深入实施“逐浪奔永”人才集聚工程,力争引育高层次人才400人、高技能人才500人,入选“重庆英才”6人以上。深化人才发展体制机制改革,打造永川“人才日”品牌,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、用心留才,培养造就更多一流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师和大国工匠。
(六)发展社会事业,在增进民生福祉上取得新成效
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要坚持尽力而为、量力而行,落实好惠民暖心优服行动,解决好人民急难愁盼问题,促进人的全面发展和社会全面进步,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。
积极推进共同富裕。落实共同富裕政策措施,实施中等收入群体倍增计划,优化收入分配格局,探索知识、技术、管理、数据等要素价值实现形式,鼓励通过土地、资本等使用权、收益权增加财产性收入,保障低收入人群稳定增收,大力发展慈善等公益事业,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
促进高质量充分就业。大力实施“春风行动”,有序开发公益性岗位,拓宽高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业渠道,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,确保城镇新增就业2.4万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。推动大众创业万众创新,做强“永创汇”双创品牌,激发创新创造潜力,新增市场主体1万户以上,带动就业2万人以上。
健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面。实施全民参保计划,推动社保体制由制度全覆盖到法定人群全覆盖,力争基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。促进多层次医疗保障衔接。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医直接结算,推进长期护理保险提质扩面,支持“重庆渝快保”发展。健全分级分类社会救助体系。深化“一门受理、协同办理”社会救助综合改革,简化救助流程,提升救助能力。完善残疾人社会保障制度,抓好残疾人意外伤害保险工作。保障妇女儿童合法权益。做好养老服务事业。积极应对人口老龄化,发展普惠型养老服务,完善社区居家养老服务网络,提升农村养老机构能力,持续开展爱心养老“三助”服务,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,让所有老年人安享晚年、颐养天年。
推进健康永川建设。促进优质医疗资源扩容。加快重庆血液中心永川分中心、重庆中新肿瘤医院(二期)等项目建设,积极推进区人民医院、区疾控中心创建“三甲”,打造国家区域医疗中心。深化医药卫生体制改革。推进紧密型城市医联体试点及医共体“三通”建设,提升公立医院管理效能。推动疾病预防控制体系改革,力争启动区疾控中心迁建工程。强化医保基金监管,构建跨区域联动医保基金安全防控机制。提升基层医疗服务能力。提档升级区域中心卫生院6家,创建国家卫生镇3个、市级卫生村3个、区级卫生村10个。优化全生命周期健康管理,落实国家生育政策,切实降低生育、养育、教育成本。促进中医药事业传承创新发展。开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。