——社会治理水平显著提升。党建引领基层治理现代化体制机制更加完善,全国市域社会治理现代化试点区建设取得更大成果,平安南岸建设走在全市前列。安全生产与自然灾害防治行政管理、组织指挥、应急救援、制度保障“四大体系”完善形成。法治政府成效明显,镇(街道)扩权赋能有力有效,行政执法体制改革不断深化,法治南岸、法治社会建设走在全市前列。
——人民生活水平显著提升。就业促进质量更高,“就在山城·就选南岸”公共就业服务品牌彰显,每年新增就业3.3万人以上。多层次社会保障体系更加健全,健康中国南岸行动成效明显,人均预期寿命达到79.7岁;收入分配机制更加完善,税收占财政收入比重力争保持在80%以上,全体居民人均可支配收入保持在全市前列,居民收入增长高于经济增长,城乡收入差距进一步缩小,共同富裕基础更加坚实。
各位代表!实现“六个显著提升”,是未来五年建设现代化新南岸的主要目标,承载着南岸人民的美好期盼。建设现代化新南岸,“新”在全面落实习近平总书记殷殷嘱托上取得新的成效,“新”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献,“新”在国家高质量发展版图中争创的新地位,“新”在人民群众对更加幸福美好生活有实实在在的新感受,“新”在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象。我们要一年接着一年干,一锤接着一锤敲,努力把憧憬变美景、愿景变实景!
三、对2023年政府工作的建议
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年政府工作使命光荣、责任重大,必须要有新气象新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实市委六届二次全会精神和市委经济工作会议精神,按照区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,发挥重庆经开区主引擎作用,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新南岸开好局、起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,争取实现更好的结果;工业增加值增长6.2%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5.5%;进出口总值增长3%;一般公共预算收入增长1.5%;新增城镇就业5万人以上;高质量发展态势加快呈现,经济活力创造力和质量效益进一步提升,城乡居民收入增长快于经济增长,居民消费价格涨幅控制在3%以内,完成粮食生产、节能减排降碳等指标任务。
上述预期目标,兼顾完成“十四五”发展目标、区委十三届四次全会目标任务,体现了尽最大努力、争取最好结果的要求,有利于释放积极信号、提振市场信心,有利于推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。实现上述目标,任务重、挑战多、要求高,必须紧扣现代化新南岸建设的使命任务,坚持稳字当头、稳中求进,按照中央“六个统筹”要求,把握国家“五大政策取向”,系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、工作机制,力争取得新的突破性进展,形成更多标志性成果,实现整体性跃升。重点抓好以下工作:
(一)深入落实扩大内需战略,更高效率促进经济良好运行。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,以政府投资和政策激励带动全社会投资,激发市场主体活力。
促进投资放量。深入落实抓项目促投资专项行动,编制实施政府投资项目三年滚动计划,建立重大项目开工、在建、前期“三张年度清单”并抓好实施。加快基础设施建设,加快建设江南立交改造、江南隧道、黄桷坪大桥、鹿角隧道、渝长高速复线入城通道(黄桷沱大桥)等项目,投用快速六纵线南延伸段等项目,启动黄桷湾立交改造、南山立交改造等项目前期工作;加快渝湘高铁、渝万高铁和轨道交通6号线东延伸段、24号线、27号线等建设,加大5G网络等新型基础设施投资,全年基础设施投资增长15%以上。加大产业投资力度,加快推动台达电子西部基地、维沃通信生产基地B地块、重庆卷烟厂技改项目、鹰谷光电总部基地、科瑞设备更新等项目投产达产,全年工业投资增长15%以上。平稳推动房地产投资,推动“已供未建”“久建未完”项目加快建设,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。激活民间投资,完善民间投资支持政策,鼓励和吸引更多民间资本参与重大产业项目、基础设施补短板项目和科技创新项目建设。加强投融资预算管理,加强“资金池”与“项目池”“资源要素池”统筹,保障重点项目资金。
恢复和扩大消费。加快建设国际消费中心城市核心区,实施南滨路业态提升行动计划、南坪商圈转型升级行动计划、商旅文体农融合发展行动计划、千亿消费培育行动计划,大力发展会展、赛事、康养、托育、家政和乡村旅游、精品民宿等消费,繁荣发展“四首”经济、数字消费等新业态。推动希尔顿康莱德酒店、北辰五洲皇冠酒店、万垚国际酒店、万豪万枫酒店等开业运营。高标准举办“爱尚重庆”、城市惠购节、“不夜南滨生活节”等消费活动,大力推进数字消费、夜经济等新场景建设。稳住大众消费,支持刚性和改善性住房消费,扩大线上消费,强化消费多点支撑。实施商贸倍增计划,推动国药、慧银国际、中翰国实大宗商品贸易等新项目发展壮大,引进培育一批智能网联新能源汽车等销售总部企业。
培育壮大市场主体。强化招商引资,实施产业项目招引专项行动,秉承精准、舍得、执着的招商理念,瞄准跨国公司、头部企业、产业链关键企业、“专精特新”企业,扎实开展产业链招商、以商招商、校友招商、平台招商、“揭榜挂帅”招商,全年资金到位额200亿元以上。坚持“亩均论英雄”,完善规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等标准,增强招商综合效益。优化企业服务,坚定实施惠企纾困各项措施,打好减税降费和退税缓税缓费“组合拳”,持续开展“走企业、转作风、促服务”活动,完善联系服务企业制度。加强企业培育,实施“专精特新”企业高质量发展专项行动、企业上市“育苗”行动和科技企业成长工程、科技型服务业培育计划,健全大中小企业梯度培育机制和个体工商户分型分类培育体系。支持企业融通发展,建设大中小企业供需对接平台,发挥“链主”企业、领军企业作用,力争形成大中小、上下游、产供销有效衔接的服务体系。