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(重庆市)重庆市九龙坡区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  一年来,我们持续锻造“率先垂范、纪律严明、充满活力、廉洁高效”的九龙政府新内涵,坚持和加强党的全面领导,严格执行区委决策决定,始终把政治建设摆在首位,严格落实意识形态工作责任制,巩固深化党史学习教育成果。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,正风肃纪有力有效。深入推进依法行政,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,人大代表建议、政协提案限时办结。持续强化审计监督和政府绩效考核管理,坚持政府过“紧日子”,严控“三公”经费支出,公共资源交易管理节支率13.5%。

  一年来,全区29家(个)单位、项目和成果获全国性表彰奖励、示范命名或肯定推广,双拥、人民防空和国防动员、对口支援等工作扎实推进,民族宗教、外事、侨台、史志、机关事务等工作不断加强,工会、妇女、儿童、青少年、科协、关心下一代、老龄、老体协、慈善、红十字、残疾人等事业健康发展,邮政、通讯、水电气供应等部门保障充分、贡献突出。

  各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩,是在深刻复杂变化的发展环境中取得的,来之不易,最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府的坚强领导,是区委团结带领全区干部群众真抓实干、埋头苦干的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央、市级驻区单位,向所有关心支持九龙坡建设发展的各界人士,表示由衷的感谢!并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照区十九届人大一次会议明确的目标,地区生产总值、规上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等指标未达预期。这其中,既有疫情、旱情等超预期因素的影响,也反映出我区发展中仍面临不少困难和问题:一是受多重环境因素影响,经济动荡承压,部分中小微企业、个体工商户生产经营困难,“六稳六保”压力较大;二是创新链与产业链能级提振不足,新产业新业态的头部企业和领军人才欠缺,新经济支撑不强;三是东西部城区发展欠平衡,教育、医疗、养老等公共服务供给不充分,交通、市政、环保等基础设施更新配套不完善;四是安全生产、防灾减灾和金融地产等领域仍有风险隐患,社会治理体系和治理能力现代化水平还需提升;五是少数干部能力素质与新时代新要求不相适应,担当精神不够,斗争本领不强,创新开拓不足。针对这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。

  二、2023年主要目标任务

  各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,中央经济工作会议传递出外急内稳新形势、扩大内需新机遇、投资消费双拉动新市场的重磅信号,市委六届二次全会“新时代新征程新重庆”令人憧憬、全市“两会”精神催人奋进,区委十三届四次全会提出在新时代新征程新重庆建设中开创九龙坡发展新境界,为我们提供了遵循、指明了方向、明确了路径,必将激励我们坚定信心、奋勇前行。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,在市委、市政府的坚强领导下,在区委的直接领导和区人大、区政协的监督支持下,以成渝地区双城经济圈建设为引领,深度融入西部(重庆)科学城建设,围绕“三高三宜三率先”宏伟愿景,聚焦“12345”发展思路和“四轮驱动”发展战略,突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向,聚力推动经济发展与社会建设、城市提升与乡村振兴、强区任务与富民目标的融合并进、量质齐升、美美与共,致力推进九龙坡大区变强区、老区变新区、名区变美区,奋力开创全面建设新时代社会主义现代化强区的新局面。

  综合考虑各方面因素,建议今年经济社会发展提出以下可量化、群众有感的预期目标:经济实力上水平,地区生产总值增长6.5%以上,增速和人均地区生产总值均高于全市平均水平,规上工业增加值增长9%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,固定资产投资增长10%左右,一般公共预算收入增长10%以上,综合财力高于经济总量增长3.5个百分点以上;科教实力上水平,全社会研发经费投入增长11%以上,高新技术企业和科技型企业增量、总量均位居全市前列;城市综合实力上水平,城乡区域发展更加协调,常住人口城镇化率达94%以上;生态文明建设上水平,空气质量优良天数达313天以上,长江干流及次级河流水质达标,“碳达峰碳中和”实现阶段性目标,单位地区生产总值能耗下降3%;社会治理上水平,共建共治共享社会治理格局持续优化,平安建设迈向更高水平,群众安全感达98.8%以上;人民生活上水平,收入增长快于经济增长,全体居民人均可支配收入走在全市前列。

  提出上述预期目标,主要基于稳字当头、稳中求进工作总基调,与区委十三届四次全会和“十四五”预期目标相衔接,既是保持经济增长在合理区间、实现“富民强区”目标的必然要求,也符合宏观政策环境、我区发展阶段的现实考量,又充分考虑了市场因素和高基数压力,有利于引导预期、提振信心、调动各方面积极性。

  要实现上述目标,任务重、挑战多、要求高,务必全力以赴、超常开拓。重点将从九个方面发力:

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