2023年,我们笃行不怠,踔厉奋发
各位代表,同志们!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。今年县政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川对凉山工作系列重要指示精神为指导,深入学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会、县委十三届四次全会精神,全面落实党中央和省州县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为总思路,坚持县委“11357”总体发展战略,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,以建设“脱贫地区绿色生态经济先行县”为总牵引,突出“项目建设年”主题,在项目攻坚、产业发展、乡村振兴、城乡建设、开放合作、民生保障上寻求新提升、谋取新突破,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力谱写新时代美姑赶超发展新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,全社会固定资产投资增长52%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长10.2%,地方一般公共预算收入增长9.5%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长9.5%,全面完成省州下达的各项目标任务。
今年,我们要坚持成果巩固与有效衔接并重,深入实施乡村振兴提质行动
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务。持续巩固“三保障”和安全饮水脱贫成果,抓实抓牢防返贫致贫动态监测帮扶工作,充分发挥防返贫保障基金、防贫保险作用,健全巩固脱贫成果常态化长效机制。用好产业奖补、就业扶持、公益性岗位等支持政策,深入开展促进脱贫人口稳定增收三年行动,坚决守住不发生规模性返贫底线。对标对表巩固脱贫成果后评估、乡村振兴战略实绩考核反馈问题,狠抓整改、查漏补缺。深化东西部协作、中省单位定点帮扶、省内对口帮扶,抓实产业就业合作,加强消费协作,持续带动村集体和农户增收,确保稳定实现脱贫人口和农村居民收入增速“两个高于”目标。
二是全面推进乡村振兴。加快产业振兴。培养发展壮大村集体经济,确保财政衔接资金、整合资金的60%以上用于支持优势特色产业发展,全面落实联农带农机制。加快人才振兴。开展新型职业农民培训,实施“人才回引下乡”“创业扶持下乡”“服务延伸下乡”等工程,支持农民工、大学生和农民企业家返乡创业,培育优秀致富带头人。加快文化振兴。持续抓好乡风文明,组织开展文化惠民活动;深化移风易俗,持续开展高价彩礼整治;广泛开展文明实践活动,推动实施“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动,深入实施家庭家教家风建设、重大传染病防治提升等行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快生态振兴。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,实施6个村1000户“厕所革命”,持续推进农村生活污水治理,探索建立行政村生活垃圾处置体系,农村卫生厕所普及率达75.5%以上,50%以上的行政村生活污水得到有效治理,确保畜禽粪污综合利用率达79%以上。加快组织振兴。进一步建强基层党组织,统筹推进“乐美党建百里长廊”建设,加大涉农干部和驻村干部培训力度,增强基层党组织政治功能;加强基层社会治理,完善推广应用“积分制”“清单制”等经验做法,加快申报省级和州级创新基层群众自治试点,提高乡村善治水平。
三是优化城乡发展格局。以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,完善国土空间总体规划,统筹城乡协调发展。以“南进中优北拓”为方向,突出城市承载能力建设、文化内涵打造和“四化”工程建设,推进俄普新区综合服务中心、美女湖公园、非遗文化主题公园、商业综合体项目,推动城镇三年补短第一批26个项目加快建设、第二批13个项目开工建设,加快“北翼教育新区”整体开发,有序推进新老城区有机更新,推动建设大凉山东部彝风新城。完成国土空间总体规划和乡镇级片区规划编制,加快“多规合一”进程,推动5大片区发展共兴,促进乡镇特色化差异化发展。
今年,我们要坚持挂图作战与蓄势聚力并重,深入实施项目建设提速行动
一是统筹谋划项目储备。立足发展需要和资源优势,紧盯中央和省州投资重点,围绕打造产业发展平台、破解基础设施瓶颈、发挥特色资源优势,聚焦公路、水利、能源、农业农村、生态环境、社会民生等重点领域,高水平高标准谋划、包装和实施一批打基础、利长远的大项目好项目,确保在库项目保持在40个以上,其中亿元以上项目10个以上,为建设“脱贫地区绿色生态经济先行县”提供坚实的实物基础。用好重大项目前期工作专项资金,按照“轻重缓急”原则,适度超前,分批次启动一批项目的前期工作,提高项目成熟度和竞争力。
二是狠抓重点项目建设。严格执行重点项目县级领导包联制、督办通报制和现场办公制,及时研究解决项目争取和实施中存在问题,为项目争取、落地、实施、竣工、投运提供全过程、全天候的“保姆式”服务,压茬推进重大项目建设,加快形成更多实物工程量和经济增长点。开工建设美姑黄牛现代农业产业园区、11个乡(镇)28个组产业道路建设工程等项目,加快推进子威水库工程、县人民医院门急诊医技综合楼建设等重点项目,持续涌现新的增长点。要进一步建立健全项目退出机制,对长期圈占资源、没有实质性进展的项目全面清理,不断提高项目的履约率、开工率和投产率。
三是加强项目要素保障。保障重大项目用地需求,精准对接国家、省政策方向和资金投向,积极主动向上对接争取项目资金。积极盘活国有资产资源,持续深化国企改革,全面统筹财政资金、产业基金、股权资产,集中财力办大事。加强政银企合作,激发民间投资潜力,引导、撬动市场和社会资本投入经济社会发展重大项目。统筹抓好水电运、用工等要素保障。