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(四川省)乐山市沙湾区人民政府工作报告(2023年)

  (二)夯实现代农业基础。做优做特“粮药蔬”,围绕做强水稻和道地中药材两大优势产业,加快推进粮、药、蔬等农业产业集群扩容增量。巩固“石缝经济”,突出抓好道地中药材优势产业发展,新种植川佛手、柔毛淫羊藿7000亩以上,建设“万亩药乡”“万亩稻乡”,实现“粮+药”融合发展。拓展“石堆经济”,推广“粮蔬立体种养”生态农业模式,助推粮蔬生产高效产出。提档升级农业园区,推动“一基地两特色多园区”建设,在建基地、搞加工、创品牌、促融合上下功夫,建强现代农业园区,大力培育龙头企业、专业大户、家庭农场,加大品牌培育、农产品加工、冷链物流仓储建设和农村电商培育力度,加快构建特色现代农业体系。继续做好省级现代农业园区升星工作,创建市级现代农业园区1个,命名区级现代农业园区3个。稳住农业基本盘,全面落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,严格落实耕地保护党政同责,进一步改良河滩地、整治撂荒地。推进“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”,防止基本农田“非粮化”,确保新建高标准农田2000亩,力保粮食播种面积稳定在14.5万亩以上,粮食产量实现“九连增”。加快生猪标准化养殖场建设,力争实现生猪出栏12万头以上。

  (三)打造特色第三产业。创优文旅品牌,继续融入巴蜀文化旅游走廊建设,坚持以“沫若文化”为核心,推进郭沫若故居基础设施改造提升,打造“沫若文化名城”“沫若文化统战园”。全力推进美女峰、铜河银滩等景区提质升级,加速推进RGB、红房子等项目开发建设,力争新培育市级研学基地1个、区级研学基地5个,争创省级乡村旅游重点村1个,争创省级研学旅行基地和省级全域旅游示范区。丰富旅游业态,按照“一核两带四园”总体布局,积极引进优质客商对峨沙康养走廊进行整体开发,形成康养旅游环线,建设康养旅游度假区,打造峨沙康养旅游产业带;深挖“一区四湖”水电文化、工业遗产、地质研学等资源,支持德胜3A级旅游景区创建,打造大渡河研学旅游产业带;实施农家乐(乡村酒店)提质增效行动,培育一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地,全力打造有内涵、有品位的沙湾特色乡村旅游精品线路。提振消费信心,深化川派餐饮创新发展先行区建设,围绕汽车、家电、零售等重点消费领域,开展美食、车展、年货等节会活动,采取发放购车补贴、加油券、家电券等方式加大消费力度。进一步提升夜间购物吸引力,培育夜间消费新习惯,做活夜间经济,加快释放消费潜力。支持居民住房改善、养老服务等消费,落实购房补贴政策,妥善化解问题楼盘风险,确保房地产市场平稳发展。建立规模以上服务业培育激励机制,力争新培育规上服务业企业2户、限额以上批零住餐企业5户,服务业增加值增速达到8.5%。

  三、抓稳改革开放,扎实培育发展动能

  坚持推动国有资本做强做优做大,不断健全招商体制机制,打好各重点领域深化改革“组合拳”,跑出高质量发展“加速度”。

  (一)深化国有企业改革。推进实体运营,以推进国资布局优化和结构调整为抓手,进一步规范资本运作,维护资本安全。持续开发佛手柑茶、淫羊藿茶及“铜河”纸品、“铜河”矿泉水等各类“铜河”系列产品;合法合规开展智慧停车等领域特许经营权运营,增大区域市场开拓辐射力度,尽快实现良性营业收益;加快推进现有存量项目及新包装专项债项目,力争区属国企资产总额、营业收入均增长10%以上。消化存量债务,建立健全债务风险动态管控机制,通过签订偿还协议、综合清欠、规范债权转让、清理回收资金等方式依法处理国有企业债务。建立数字化动态资产管理系统,根据资产收益情况创新融资模式,最大程度盘活国有资产。助力区域振兴,学习借鉴先进城市发展经验,充分发挥国企项目包装主力军作用,以基础设施建设为抓手,不断提高国企在公园、供水、污水等市政设施和交通建设中的贡献率,加快推进智慧停车场、葫芦水厂等项目建设。

  (二)推进招商引资改革。探索精准招商,瞄准“553”企业和大型央企、制造业单项冠军企业、行业头部企业等“链主”型企业精准招商,重点对接引入牡丹江恒丰纸业集团绿色纸制品加工园区、沃耐稀新材料、重庆展多商贸公司45万吨环保新型路面材料等项目。突出专业招商,结合沙湾“工业有实力、农业有特色、文旅有资源”优势,在重点领域组建产业链“链长制”招商组,按项目类别归属对应产业链,建立“一名链长、一条产业链、一个牵头部门、一抓到底”工作模式,确保项目早签约、早落地、早开工、早见效,力争全年签约项目投资80亿元以上,到位资金24亿元以上,实现外贸企业提档升位。体现绩效招商,树立“人人都是招商局长”理念,进一步创新招商引资政策和工作机制,建立顶层激励机制,落实工作经费与招商实绩挂钩等政策,以业绩论英雄。

  (三)做实重点领域改革。聚焦两项改革“后半篇”文章,以片区为单元编制乡村国土空间规划,引领资源要素集约节约配置,重塑乡村经济地理格局,建强经济发展支点,分类推进嘉农新型建材片区、太平道地中药材片区、峨山研学康养片区建设。推进全域土地综合整治,加快启动城乡建设用地增减挂钩试点项目、垦造水田项目和生态修复项目,促进耕地保护和土地节约集约利用。全面深化“放管服”改革,加快数字政府建设,规范相对集中行政许可权实施,巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推动“一件事一次办”“全程网办”,实现事前事中事后全链条全领域监管,不断优化营商环境,持续激发市场活力。

  四、抓细环境提升,全面夯实发展基础

  坚持把强化基础建设作为稳增长、补短板、促融合的重要抓手,以更好交通、更靓环境、更优生态助推高质量发展。

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