在肯定成绩时，我们清醒地看到，我区经济社会发展还面临着不少困难和挑战：一是发展质量不高。我区冶金建材、机械铸造两大传统主导产业仍处于产业链较低水平，产品品种单一、附加值较低问题依然存在。园区企业相互配套、协作生产能力较差，未形成规模性集群。二是项目支撑不够。从全省和全市看，核心城市和重点项目对资金和人才的虹吸效应逐步显现，我区大项目、好项目引进不多、开工不够，后劲不足。三是风险隐患较多。如债务方面，我区负债率较高，化解任务较为艰巨，存在一定的金融风险等。
同时，我们也应看到，机遇大于挑战:一是历史机遇重大。市第八次党代会将沙湾纳入了先进制造业集聚区和现代农业示范区的建设规划，市委八届五次全会赋予沙湾建设国内研学旅游发展样板地的重任，为我区传统工业转型发展、农业农村变革发展以及构建全域旅游格局带来了新的战略机遇。二是市场需求提振。预计今年一季度后，在“新十条”“川六条”针对性措施作用下，疫情对经济社会发展的影响将逐步降低，市场流通环节将更加通畅，消费支出和投资将逐步恢复，同时随着专项债、基金等项目的开工建设，建材市场将进一步回暖，利好我区建材产业。三是项目储备充分。目前全区已梳理2023年重点项目103个，同时，储备了较为成熟的中省预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等项目50个。四是基础条件完善。新成昆铁路、乐西高速、连乐铁路、“四路两桥”、“一龙头五支撑”冶金建材基地、新区基础设施等一批战略性、支撑性的重大项目开工建设并建成投产，沙湾发展条件更趋完善。
道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。展望2023年，我们必须保持战略定力，抢抓发展机遇，在加速补齐发展短板的同时，加快资源集聚转化，大抓招商、大抓项目，在新征程上奋力谱写沙湾发展新篇章!
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区人民政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委十二届二次全会、市委八届六次全会和区委九届四次全会精神，按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，市委“345”工作思路和区委“1145”工作思路，以中国式现代化为引领，突出“重大产业项目提升年”经济工作主基点，重点做好稳增长、稳就业、稳物价工作，切实维护经济发展和社会稳定大局，奋力推动沙湾现代化建设。主要发展目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长9%左右，规模以上工业增加值增速7%左右，地方一般公共预算收入实现9.3亿元，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入不低于全市平均增速，全面完成省、市下达的基本养老保险和基本医疗保险、节能减排等各项目标任务。我们将重点抓好以下工作：
一、抓牢项目投资，全力稳住经济大盘
坚持优势产业强基、市场主体聚力、重大项目赋能，为全区稳投资、增后劲提供强力支撑。
(一)扩大有效投资。坚持把投资作为稳增长的“先手棋”，坚定以政府投资和政策激励有效带动全社会投资。完善“红黑榜”“三库一表”制度，执行“周监测、月调度、季盘点”机制，实行项目“全过程协调、全周期服务、全链条管理”，全力推进103个重点项目建设，确保年内完成投资52.1亿元。统筹抓好项目用地指标、融资需求，积极争取水、电、气等助企纾困政策，解决项目建设中的难点、堵点，为项目推进保驾护航。
(二)稳住市场主体。备足用好助企纾困政策“工具箱”，全力推动减税降费、融资增信、账款清欠、保通保畅等“政策包”直达快享，让更多市场主体渡难关、复元气、增活力。主动上门、主动回访、主动服务，开辟绿色通道、简化注销办理手续、降低退市成本。鼓励市场主体转型升级，大力支持“个转企、小升规、高变强”，加快培育一批“专精特新”企业，力争升规入统企业16家、转型升级企业4家。
(三)强化项目储备。围绕成渝地区双城经济圈建设，聚焦“两新一重”以及工业转型、乡村振兴、文旅融合等领域，推动形成新开工一批、续建一批、储备一批重点项目。实施重大项目提升行动，聚焦2023年中省预算内投资、地方政府专项债、中长期贷款、政策性开发性金融工具等政策投向，做深做细做实项目梳理、包装、生成、储备、申报工作，主动“走出去、走上去”，力争全年对上争取资金完成7.1亿元，滚动储备项目投资规模稳定在400亿元以上。
二、抓实产业发展，加快构建现代化体系
坚持“工业强区”发展主线不动摇，持续做强现代特色农业，推动三产全面复苏，全力打造“实力沙湾”。
(一)做优先进制造业集群。释放优势产业发展动能，持续加大对钒钛钢、不锈钢企业转型升级扶持力度，加快开发新产品、开拓新市场，培育钒钛钢、不锈钢下游产业。鼓励德胜钒钛公司加快实施1250m3高炉技改配套项目、50MW余热余气发电项目;支持罡宸不锈钢公司加快不锈钢预热烘干生产线技改，开展不锈钢生产线建设，带动下游产业链共同发展;引导宏旺、长鑫等不锈钢加工企业品牌化、专业化、大型化发展，着力打造“铁合金—冶炼—板坯—热轧—酸洗—冷轧—制品—市场”全产业链。力争钒钛钢、不锈钢产值分别实现115亿元、70亿元，分别增长4.5%、3%。壮大新兴产业集群规模，推动工业绿色低碳发展，充分挖掘水电、光伏等绿色资源，大力推进工业技术改造、加工工艺优化。着力培育新兴产业增长点，支持恒逸、昆宏等企业加快项目建设。依托沃耐稀、晶鼎、乐艺等新材料企业，大力发展稀土、电子新材料、微晶长石等产业，加快推动稀土新材料研发项目(二期)、纳米功能新材料研发生产基地项目等落地开工。支持德胜水泥等建材企业加大科技研发投入力度，推动年产800万吨矿石破碎及输送改造、“水泥+玄武岩骨料”等项目开工建设，提高市场份额，进一步提升规模化、现代化、环保化发展水平。支持小微企业发展壮大，培育储备小升规企业6户，全年新增规上工业企业4户。提升园区综合承载能力，投资2亿元系统提升经开区软硬件短板，完成道路、管网、厂房、污水处理厂改造等基础设施补短板项目，积极推进工业用地“标准地”改革，加快实施园区循环化改造，提高资源综合利用率，推动园区向智慧化、循环化、绿色化转型。力争全年完成工业总产值250亿元，建成四川省“5+1”重点特色示范园区。