健全社会保障体系。严格执行养老、医疗、失业、工伤保险政策,按时足额兑现社保待遇。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,全力做好退休“中人”、企业职工遗属、被征地农民等群体社会保障工作。健全社会保障经办便民服务体系,实现“县有中心、乡镇有站、村村有点”。严厉打击欺诈骗保违法行为,守护社保基金安全。实施全民参保计划,建立新就业形态人员职业伤害保障制度,扩大灵活就业人员等重点群体参保覆盖面,持续做好困难群体城乡居民基本养老保险、医疗保险政府代缴工作,符合条件人群代缴率达到100%。完善社会救助保障体系,健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制。持续推进农村困难老人集中供养,建设县级特困失能人员养护院1个、区域性养老服务中心3个、村级互助点36个,实现县乡村三级养老服务网络全覆盖。加强未成年人保护工作,提高孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童关爱保障水平。
办好人民满意教育。深入实施教育提质工程,落实教育投入“两个只增不减”[35]。积极推进基础教育综合改革,稳妥推进学校布局调整,完成乔庄初中迁建、竹园梁沙幼儿园新建等重点项目,开工建设尚品幼儿园城南新区分园。建立城乡义务教育学校教师编制统筹配置和县区内跨乡镇调整机制,实现县域教育资源优化配置。强化学前教育普惠优质发展,新增学位360个,争创市五星幼儿园1所。加快学区制和优质品牌学校建设,创建优质特色学校5所。全面推行高考综合改革,实施县中提升行动,力争高考一本上线60人以上。深化产教融合,推进普职融通,力争青川职高在校学生规模达到1400人以上。持续落实“双规范双减”[36],进一步规范校外培训机构监管,引导民办教育规范发展。
深化健康青川建设。持续优化医疗机构布局,加快推动县第一人民医院业务综合楼、县域内医疗服务次中心青溪项目建设。完善公立医院党委(党支部)领导下的院长负责制,优化绩效管理方案,推行医院现代化管理。深化城乡医疗卫生对口支援、东西部协作,培养本土专业技术人才40人以上。加大特色重点专科建设,力争创建省级专科1个、市级重点专科4个。深入推进医养融合发展,着力构建养老托育“六位一体”[37]服务体系。高标准完成国家卫生县城和卫生乡镇复审。推进健康细胞建设,开展健康乡镇、健康家庭评选活动。健全公共卫生服务体系,提升医疗救治能力,持续抓好新阶段疫情防控,全力以赴保健康、防重症。
繁荣发展文化事业。深入推进文化体制改革,探索文化惠民资源整合途径,健全公共文化服务社会化参与机制,用好用活乡镇文化阵地,加快推进数字农家书屋、智慧广电乡村工程等项目建设。持续开展戏曲进乡村、公益电影放映、文化进万家活动,提升城乡公共文化服务一体化、均等化水平。广泛开展全民阅读活动,建设“书香青川”。充分发挥文艺协会作用,创作一批文艺精品。加大文化保护传承,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,支持七佛贡茶茶饼制作工艺申报国家非遗项目。完善体育基础设施,新建儿童游乐设施项目1个。推动公共体育场馆提升改造,不断完善硬件设施,科学配置室外健身器材,全年免费开放不低于9万人次。广泛开展全民健身运动,常态化举办群众性体育赛事活动。全年培育规模以上文化企业1家,文化产业增加值增速保持在20%以上。
营造安全稳定社会环境。全面落实总体国家安全观,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。深化安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”[38]建设,巩固安全生产专项整治三年行动成果。持续加强道路交通、非煤矿山、自建房、城镇燃气、特种设备、食品药品等重点领域安全隐患排查整治,坚决防范遏制较大以上安全责任事故发生。全面完成国家食品安全监管示范城市创建任务。推进矿山企业规范管理和企业标准化建设,争创省级安全发展示范城市。切实做好森林防灭火、防汛抗旱、地震等灾害防御工作,扎实推进全省地质灾害应急处置试点工作,整改销号地质灾害隐患点30个以上。加强青溪、竹园消防站建设,提升应急救援能力。严格政府债务限额管理,着力化解政府债务风险。有效防范化解金融风险。持续开展“法治青川”“平安青川”建设。不断健全公共法律服务体系,扎实开展“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设,深入推进“五治融合”[39],做好困难群体法律援助和司法救助。全面开展“八五”普法。常态化推进扫黑除恶治乱,依法打击新型电信网络诈骗等违法行为,打好禁毒人民战争,加强社会治安防控体系建设和清朗网络综合治理,不断提高人民群众安全感、幸福感、满意度。
全面贯彻党的民族宗教政策。推进国防动员体制改革和后备力量建设。支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织开展工作,推动审计、双拥共建、人民防空、气象、保密、档案、地方志等工作取得新成效。认真做好第五次全国经济普查工作。
七、坚持“务实为民”,持之以恒加强政府自身建设
坚持为民执政,打造务实政府。始终坚持为民履职,牢记政府前面的“人民”二字,问计于民、问需于民、问效于民。坚持“事成为重”,突出问题导向、目标导向、结果导向,定下的事情说干就干,部署的工作一抓到底。严控“三公”经费和一般性支出,财政一般公共预算民生支出保持在65%以上,高质量办好一批打基础、利长远、惠民生的实事,坚决不搞形象工程、面子工程、政绩工程,把每一分钱都用在刀刃上,以政府的“紧日子”,换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。
坚持依法行政,打造规范政府。深入践行习近平法治思想,坚持运用法治思维和法治方式推动工作。不断优化政府职责体系和组织结构,转变政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化、规范化。强化府院联动,规范开展行政应诉与复议。深化司法体制和行政执法体制改革,加大民生重点领域执法力度。自觉接受人大和政协监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。全面深化政务公开,以公开促落实、强监管。开展政府系统“管理规范年”,全面推进项目、资金、政策、行政执法、招商合同等方面清理整顿,推动形成规范运转的良好工作格局。