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(四川省)青川县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  一年来,我们创新机制、做优环境,改革开放全面深化。重点改革取得新突破。全面完成126项年度改革任务。建立四类编制[6]“周转池”,解决重点部门及乡镇人员不足、结构不优等问题。高质量完成“三区三线”[7]划定,编制乡村国土空间片区规划5个。持续推进“两项改革”后半篇文章,优化基础教育学校布局,完成2所单设初中、11所九年制学校初中部、8所小学撤并。在全市率先完成乡村两级医疗卫生机构改革。基层残疾人组织规范化建设经验在全省推广。国企改革不断深化,5家县属国企资产总额达72.99亿元,增长70.5%,实现利润1372万元,增长247.34%。营商环境取得新提升。围绕市场主体全生命周期不断优化服务,持续深化“放管服”改革,发布县级行政权力事项责任清单5468项、行政许可事项清单238项。深化工程建设项目审批制度改革,工业用地“标准地”[8]出让达30%,实现“交地即交证”“交房即交证”。与甘肃省文县签订《“跨省通办”营业执照合作协议》,实现营业执照跨省通办。健全营商环境“背靠背”直接评价机制[9],成立营商环境投诉举报中心,设立惠企政策“一站式”兑现专窗。每月定期召开民营经济发展座谈会,化解企业困难问题49个。青川经济开发区创建为全省首批、全市唯一省级商业秘密保护示范试点园区。东西协作取得新成效。投入资金3800万元,实施东西部协作项目9个。55家西湖区企业、社会组织与青川45个村(社区)达成共建协议,带动8000余人次增收。“建设数字驾驶舱[10],实现‘白叶一号’智能化管理”等3个案例入选《四川省第二批数字乡村案例选编(2022)》。

  一年来,我们兜牢底线、利民惠民,群众福祉持续提升。民生保障水平稳步提升。财政一般公共预算民生支出达67.3%。持续深化“我为群众办实事”实践活动,为民办实事1405件,“三盘村烂桥修好”入选全省“走好网上群众路线为民服务办实事”和2022四川网络理政优秀案例。实施积极的就业政策,城镇新增就业2480人,登记失业率稳定控制在4%以内。举办各类技能培训62场2416人次,评选民间技能大师100名。统筹推进178个劳务专合社运营管理,组建川陕甘首个区域劳务协作联盟,开发全省首个劳务专合社数字化应用平台“青e就业”,推介4.2万人次就地就近务工。回引返乡创业236人,评选返乡入乡创业明星100名,发放创业担保贷款2782.9万元。不断健全养老服务体系,121名农村困难老人实现集中供养。教育事业均衡优质发展。大力实施“教育提质”工程。普惠性幼儿园覆盖率100%,成功创建市五星级幼儿园1所、省示范性幼儿园1所。中考成绩全市排名上升2个名次。普通高考本科上线人数同比增长21%,一本上线人数同比增长33%,创十年历史新高。深入推进产教融合、校企合作,职业教育就业率实现100%。“灰搅团制作工艺”入选教育部第一批优质课程资源库。卫生健康事业卓有成效。深入推进“健康守护”工程,县中医医院医疗诊治能力提升项目完成主体建设,县第一人民医院职业健康体检中心建成投用。完成县妇幼保健院与乔庄镇中心卫生院整合。城乡居民基本医疗保险参保率达99.9%。爱国卫生运动深入开展,常见病、饮用水监测覆盖率实现100%,传染病发病率持续下降。文化事业成果丰富。建成全县数字化非遗展厅、青溪书院等公共文化服务共享空间3个。成功举办首届大蜀道文化论坛、“青川木牍杯”首届全国隶书书法大赛。打造全市首部大型沉浸式生态感知剧目《唐家河·境》,原创情景表演唱《家门口》入围全国“群星奖”决赛,纪录片《山高水长》荣获全省精神文明建设“五个一工程”奖[11]。城市书房入选四川省全民阅读“三个一百”示范工程[12]。新增国家一级文物3件,“白家牛灯”成功申报为省级非遗代表性项目。乔庄镇、青溪镇阴平村被评为2022年乡村文化振兴省级样板镇、样板村,沙州镇荣获省级魅力乡镇。全县规模以上文化企业产值同比增长20%。

  一年来,我们严防风险、守牢底线,社会氛围更加和谐。疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上,高效应对处置多轮疫情冲击,创新风险人员“八查”机制,实现风险人员快查、快排、快管,“二十条”措施出台前保持本土“零病例”。完成疫苗接种36.83万人次,接种率居全市前列。县人民医院急诊科护士李小云带病坚持工作事迹入选人民日报2022年度中国记忆大事件。安全形势持续向好。生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,连续11年未发生较大及以上生产安全事故。扎实推进全省地质灾害应急处置试点县工作,完成181处地灾隐患点治理。茶坝乡“7.14”泥石流成功避险入选全国防灾减灾应急处置典型案例,受到省委省政府通报表扬。切实做好森林防灭火、防汛抗旱、地震等灾害防御,连续13年获评全省防震减灾先进县。“平安青川”成效明显。扎实开展“基层治理年”行动,常态化推动扫黑除恶治乱,重拳整治电信诈骗等违法犯罪行为,全县未发生规模性群体性事件、恶性案件,群众安全感满意度社会化评价位列全省第10。全县信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率连续3年居全市第1,成功创建全国信访工作示范县。

  一年来,我们牢记使命、尽心履职,政府建设更显成效。政治建设精准发力。始终把政治建设摆在首位,以学习贯彻党的二十大为首要政治任务,深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委十三届二次全会决策部署,广泛开展各类宣传宣讲活动,严格做到政治同向、思想同心、行动同步。全面落实党建、党风廉政建设、意识形态各项规定,扎实做好省市巡视巡察反馈问题整改,党风廉政建设社会评价满意度连年攀升,风清气正的政治生态持续巩固。政府作风持续改善。始终坚持过“紧日子”,压减“三公”经费84.45万元,建成国家级节约型机关18个。大力推进精文简会,着力为基层减负松绑。办理县人大代表建议39件、县政协委员提案89件,办结率、满意率均为100%。严厉整治“四风”,治理“为官不为”,政府系统作风不断转变。法治政府走深走实。始终践行习近平法治思想,探索建立“12345”工作机制[13],培养“农村法律明白人”534人,打造“法律七进”示范基地(点)14个,建成民法典主题公园1个。全面完成行政复议体制改革,化解矛盾纠纷1065件。沙州镇幸福村、乔庄镇茶树村分别入选全国、全省民主法治示范村,竹园司法所成功创建为省级“枫桥式司法所”。

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