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(四川省)叙永县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  各位代表!在总结成绩的同时,我们更清醒地看到当前存在的一些矛盾和问题:经济总量仍然偏小,产业结构仍不合理,发展支撑不足;龙头企业不多,链主企业欠缺,产业链条未形成;营商环境亟待优化,“吸引人、留住人”的举措还不够多;城乡、区域之间发展不均衡,公共服务、基础设施有待完善,城乡居民增收渠道有待拓展,等等。对此,我们将全力扬优势、补短板,在新时代新征程上奋力加快叙永发展。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十二届二次全会、市委九届五次全会和县委十四届四次全会决策部署,紧紧围绕“一体两翼”特色发展战略和“四化同步推进、城乡融合发展、五大组团共兴”总思路,聚焦“项目突破年”主题,全力以赴拼经济、搞建设,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以中国式现代化引领新时代乡村振兴乌蒙示范建设,为泸州携手宜宾组团建成川南省域经济副中心,联合川南各市高水平建设全省第二经济增长极,联动川南渝西合力打造成渝地区双城经济圈第三经济增长极,助推成渝地区双城经济圈南翼跨越发展贡献叙永力量。

  2023年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入增速高于全市平均水平;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;节能减排和环境保护等指标完成市下达任务。

  做好全年各项工作,必须坚决落实“四化同步推进、城乡融合发展、五大组团共兴”。重点要围绕解决叙永发展不平衡不充分问题,全力抓好四化同步推进,坚持工业化主导、城镇化带动、信息化赋能、农业现代化固本,推动信息化和工业化融合发展、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互促进;全力抓好城乡融合发展,打破城乡二元结构,畅通城乡要素循环,优化县域资源配置,推动城乡产业协同发展、基础设施一体布局、公共服务普惠共享,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系;全力抓好五大组团共兴,实现产城融合、康养文旅、农副产品(竹产业)加工、赤水河流域红绿融合发展、生态工业五大组团共同振兴,促进优势区域更好发展、生态功能区更好保护、后发潜力区加快追赶。

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作。

  一、多措并举、量质齐升,千方百计做强经济发展引擎

  把恢复和扩大消费摆在优先位置,坚定不移扩大有效投资,提振市场信心。以项目突破做强“南翼”支撑,以招大引强增添“南翼”动能,以主体培育巩固“南翼”攻势,积极探索革命老区振兴发展有效路径。

  强化项目投资拉动。优化完善重点项目推进联动机制,严格落实“周会商、月分析、季交账”制度,全周期推进项目建设、全过程开展要素服务、全方位进行督查督导,确保全年实施重点项目120个以上,年度投资210亿元以上。加快土地出让、存量土地盘活、土地征收及报批,探索集体建设用地使用。积极争取中省资金和债券资金、政策性贷款、政策性开发性金融支持,强化资金保障。加快叙永资源综合利用经济园区调位进程,完成相关规划编制、组卷报送、审核审批等,以背水一战、冲刺决战的劲头确保调位成功。加快园区工业用地“标准地”供应、“亩均论英雄”[14]改革及产业园区评价工作,力争实现园区主营收入230亿元以上、税收4亿元以上。

  强化招商引资带动。精心完善康养文旅、白酒、农副产品加工等产业发展规划,精细包装推介产业项目,精准对接争取项目落地实施。坚持“走出去、引进来”,积极参与西博会、酒博会等会展活动,围绕康养文旅、新能源新材料、农副产品精深加工、白酒等重点产业和重点项目,开展产业链招商。积极实施“叙商回引”工程,整合本地企业、异地商协会、在外叙永成功人士等资源,借助东西部协作、中国电科集团、泸州老窖集团等平台载体,持续增强招商合力。力争全年招引5亿元以上产业项目5个,签约金额160亿元以上。

  强化内生动力驱动。全力落实退税减税降费等助企纾困政策,深化“政会银企”四方合作[15],着力解决企业用工、用能、融资等困难,降低企业用电、用水、物流等成本。持续推进优化营商环境三年行动,统筹抓好流程再造、制度创新、作风转变、问责问效。持续深化“放管服”改革,推动更多服务事项全程网办、“一件事一次办”,实施跨部门联合“双随机、一公开”[16]监管,依法保护各类市场主体合法权益。坚持“两个毫不动摇”[17],支持民营企业创新发展和企业家健康成长,激发市场主体活力。推进要素市场化配置改革向纵深发展,推动有效市场和有为政府更好接合。深化国资国企改革,新培育1家国有企业争创AA级主体信用等级。高质量开展第五次全国经济普查。

  强化消费升级推动。做强全省区域消费中心城市南翼支撑,持续开展“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬滑雪”永宁四季主题消费活动,提振餐饮、文旅等消费。培育山地游、户外游、自驾游等消费热点,构建全季、全域、全龄消费市场。发展消费新场景新业态新模式,力争推出示范性消费场景2个,特色消费新场景4个。建成投运罗汉林冰雪运动中心、洲际漢林酒店,加快推进阳光生活广场、美食广场、丹岩片区乡村旅游示范项目建设,开工建设石桩温泉谷农文旅融合发展项目。依托国家级电商进农村示范县、国家县域商业体系建设带动商贸物流体系全面升级,促进农村消费扩容提质,鼓励发展直播带货,招引培育网红人才,打造“网红经济”承载地。

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