(五)更大力度推进乡村全面振兴。牢牢把握农业农村现代化发展要求,加快推进国家农业现代化示范区建设,进一步提升乡村生产、生活、生态功能,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
一是高位推进示范片建设。集成推进汉康乡村振兴示范走廊建设,围绕“1318+N”空间布局,加快示范走廊整体规划编制,合理布局中心村、聚居点、产业园;大力实施农田提质增效、三产融合构建等“八大行动”,完成新团路道路改造、两侧农房提升和低端花木腾退,启动打造汉姜、白云等一批乡村振兴综合示范点。加快推进乡村振兴八大示范片建设,加快实施豆瓣农庄等47个重点项目,推动科创、文博、农旅、文旅、文创点亮乡村发展。全力做好世园会郫都分会场筹备工作,办好首届“天府水源地”农产品博览会等活动,加快“蝴蝶村”核心功能展示区、12公里绿道环线等重点项目建设,建成春天花乐园·春肆花园中心,打造农耕体验、农旅研学、绿色康养等乡村高品质消费场景3个以上。
二是着力提质现代农业。牢牢守住耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,改造提升高标准农田5400亩以上,腾退低端花卉苗木600亩以上,完成环城生态区3306亩拆迁交地任务。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制,统筹推进“5+1+10+N”粮食生产布局,加快战旗、古城、汉姜三个粮油园区建设,力争粮食播种面积达10万亩以上;围绕韭黄、圆根萝卜等特色农产品,打造高端、绿色有机特色蔬菜产业基地1个,持续做优“天府水源地”品牌。积极争创国家农业现代化示范区,力争签约引进旗剑农庄等项目5个以上,开工建设四季顺鑫蔬菜产业园等项目5个,建成投运台丽农业等项目2个;推进德源稻蒜现代农业园区等3个市级园区晋级升星,培育市级以上重点龙头企业2家、市级以上示范合作社2家。
三是实施美丽乡村建设。聚焦“1+2+25+100”网络化空间布局,坚持“三生”统筹理念,高质量编制乡村国土空间规划,加强乡村产业、形态、风貌引导。进一步完善乡村设施配套,新建5G基站390个,新(改)建农村公路13公里,新(改)建镇级垃圾收集站8座,巩固提升农村自来水入户率。建强乡村教师队伍,提升乡村公共卫生处理能力,推动城乡教育、医疗等公共服务均等化发展。推进乡村治理现代化,探索乡村数字化治理,力争创建省级乡村治理示范村2个。深化人居环境整治,大力实施乡村建设行动和人居环境五年行动计划,扎实推进12个宜居宜业和美乡村建设。
(六)更大力度促进改革开放。推动改革开放和发展深度融合、高效联动,以更深层次改革激发发展活力,以更高水平开放汇集合作之力。
一是持续深化重点改革。运用信息化手段提升国资监管效能,做好国企改革三年行动“后半篇文章”,推动区属国企市场化、专业化转型。深化财政预算制度改革,推行零基预算,建立部门整体绩效与预算挂钩机制,提升财政资源配置精准性。推进要素市场化配置综合改革,完善资源要素差别化供给政策体系,加快国有标准厂房建设运营,推动政府从“供土地”向“供平台”转变。深化融资担保体系改革,强化小微企业信贷支持、金融服务和政策担保力度,增强区域金融服务供给能力。深化新一轮农村宅基地改革试点,盘活用好腾退宅基地资源,探索利用集体建设用地发展工业的有效机制。扎实做好第五次全国经济普查各项准备工作,深入查找区域经济长期性问题、结构性短板,针对性提出固本强基、提能增效措施。
二是不断提升开放水平。推动与毗邻区域衔接发展,强化与高新西区、温江区等地的协同协作,加快推动高新—郫都电子信息合作园建设。深度融入成渝地区双城经济圈建设,主动服务全省“五区共兴”战略,力争与重庆市江津区、眉山市东坡区在产业转移、项目共引、人才共育等领域合作取得实质性进展。主动融入“一带一路”建设,深化与沿线国家电子信息、食品饮料、花木产业等合作,高质量举办郫县豆瓣全产业博览会,支持区内外贸企业出境开展经贸促进活动,推动更多“郫都造”产品和服务开拓国际市场。加快发展跨境电商、海外仓等新业态,力争外贸进出口总额增长10%以上。
三是大力优化营商环境。启动营商环境5.0版建设,用好“12345亲清在线”助企平台,大力推进“一件事一次办”工作改革,全面推行“网上办、掌上办、自助办”,实现全程电子化网上登记服务。深化项目联审联办办公室建设,实行项目全生命周期管理,继续推动减流程、减材料、减时限,提升企业开办、项目建设、竣工验收等效率。大力弘扬企业家精神和工匠精神,完善审慎包容监管,依法保护企业合法产权和企业家合法权益。深化“蓉易享”惠企政策平台建设,设立网络理政“助企纾困”专席,完善企业诉求快速处置工作机制,以主动服务、精准服务护航企业发展。
(七)更大力度改善和保障民生。深入推进“幸福美好生活十大工程”,滚动实施一批重点民生实事,着力补齐民生短板、增加更多优质公共服务供给,努力让全区人民享有品质生活、感受发展温度。
一是不断提升社会保障水平。全面落实就业稳岗政策,深入实施创业带动就业和就业培训扩容提质行动,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障工作,开展“春风行动”等招聘活动100场次以上,实现创业培训5000人次以上,确保全年就业困难人员就业率达90%以上,新增城镇就业5600人以上。持续实施社保精准扩面和全民参保计划,加快推进城乡养老保险、医疗保险全覆盖,推动个人养老金制度落地落实。统筹完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度,完善妇女儿童关爱服务体系,加快推进精神障碍社区康复服务“一中心两级网络”建设,实现5个精神障碍康复站点运营服务。