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(贵州省)黔西南州人民政府工作报告(2023年1月31日)

  (十)坚定不移推进生态文明建设。着力打造生态文明建设先行区,完善生态环境治理体系,织牢生态环境“防护网”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动经济社会发展绿色转型。一是持之以恒打好污染防治攻坚战。持续打好污染防治攻坚“五场战役”,加强“两江一河”生态修复治理,着力防范生态环境安全风险,加强农业面源污染防治和绿地、森林、湿地保护,实现地表水国控、省控断面水质优良率100%,县级以上城市集中饮用水源地水质达标率100%,空气质量优良率保持99%以上,氮氧化物等4项主要污染物下降比例控制在省下达的目标以内。深入开展生态环境问题从严排查整治专项行动、打击环境违法犯罪利剑专项行动,巩固中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改成果。二是坚持不懈推进生态系统保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护治理,强化河(湖)长制、林长制,持续加强珠江上游生态保护修复,完成营造林30万亩。大力实施乌蒙山东部石漠化综合治理和生物多样性保护项目,完成石漠化治理64.8平方公里,完成水土流失治理面积330平方公里,新增污水处理能力每日3万吨。三是全力以赴构建绿色低碳发展体系。制定出台《黔西南州碳达峰实施方案》,分步推进“碳达峰十大行动”,有序建设基础性安全保障电源基地、百万千瓦级光伏基地,探索推进煤气层产业化基地、氢能产业循环经济带建设,大力优化产业结构和能源结构。坚决淘汰落后产能,遏制“两高”项目盲目发展,推广应用先进节能技术、装备和产品,推进高耗能行业绿色低碳转型升级。推动普兴矿区煤层气、突出矿井及高瓦斯矿井煤层瓦斯抽采综合利用,实现抽采量1亿方、利用量0.5亿方。倡导绿色低碳生产生活方式,引导群众做绿色低碳参与者、践行者和传播者。

  (十一)坚定不移推进民生改善。始终坚持为民造福,将基本财力向民生领域倾斜,支持引导社会力量增加多元供给,实施好一批重点民生工程,持续推动民生改善和共同富裕。一是落实就业优先战略。全面实施公共就业服务能力提升示范项目,新增城镇就业3.8万人以上,转移农村劳动力5.9万人,全力保持居民收入增速高于经济增速,农民收入增速高于居民收入增速。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,持续做好返乡农民工、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业服务,保持搬迁劳动力零就业家庭动态“清零”。持续抓好促进居民增收三年行动,多渠道增加城乡居民收入,大力推广以工代赈,中央财政预算内以工代赈资金安排项目劳务报酬占比提高到30%以上。强化农民工工资支付保障,继续抓好根治欠薪工作,推进源头治理,全力保障农民工合法权益。二是全力守护人民健康。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快推进州人民医院改扩建项目、州中医院项目建设,建成州疾控中心疾病监测实验室及公卫实验培训基地,积极争取州中医院省级区域医疗中心建设,加快州妇幼保健院创建三级甲等医院进度,推动兴义、兴仁等5个县级中医院和贞丰、晴隆等县级综合医院提质扩能,持续实施妇幼健康提质专项行动,实现全州县域内儿童重症监护病房全覆盖。健全完善全民健身公共服务体系,倡导健康生活,进一步筑牢群众强身健体防病底线。稳步推进“三医”联动改革,大力发展智慧医疗,完善疾病预防控制体系,加快传染病医院和综合医院传染病区建设,提升重大传染病监测预警和防控能力。开展卫生健康人才培优专项行动,巩固“医疗卫生援黔专家团”成果,强化专业技术人才队伍建设,稳步提高门诊待遇保障水平,落实村医财政定额补助,持续开展基层骨干医师培训和村医轮训,不断提升基层医疗救治能力水平。完善生育支持政策体系,积极应对人口老龄化少子化。支持中医康养产业发展,建立健全托育服务体系,进一步扩大托育服务供给。三是织密社会保障网底。强化社会救助规范化管理,及时足额发放城乡低保金,有效保障各类困难群体基本生活。发展多层次、多支柱养老保险体系,加强医保基金监管,持续推动长期护理保险制度试点扩面。加强留守儿童、留守妇女和留守老人关爱保护,科学规划建设区域性儿童福利院、区域性敬老院和彩票公益金等项目,积极引导社会力量参与养老服务,有效增加养老护理型床位数。支持社会福利和慈善事业发展,统筹完善医疗、失业、工伤保险制度,稳步提高各项社会保障待遇标准,扩大城乡社会保险覆盖面,抓好优抚政策落实。全力做好稳物价工作,及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响,严厉打击囤货居奇、哄抬物价等违法行为,确保市场平稳有序。

  (十二)坚定不移推进风险防范化解。大力实施“和谐稳州”战略,把安全发展贯穿各领域和全过程,不断完善社会治理体系,有效防范和化解各类风险隐患,以高水平安全服务高质量发展。一是科学精准抓好疫情防控。严格落实“乙类乙管”要求和新阶段疫情防控各项举措,保障药品、医疗设备供应,加强医疗物资储备,充实基层专业防控力量,提升救治能力,全力做好急危重症患者医疗救治。加强农村地区疫情防控,确保“见医、见药、见干部”,确保新阶段疫情防控工作平稳有序。二是全面强化安全生产监管。全面落实国务院安全生产“十五条”措施和省“六十条”具体举措,持续深化“六防六化”工作方法,常态化开展“打非治违”,统筹能源保供和煤矿安全,聚焦重点领域常态化开展安全隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。不断强化安委办实体化运行,持续夯实安全生产研判体系,完善突发事件应急处置机制,提升应急救援和防灾减灾救灾能力。三是全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善立体化社会治安防控体系和覆盖城乡居民的公共法律服务体系,深入推进公安派出所工作标准化建设,建立建强“公安+”现场处置最小作战单元,常态化开展扫黑除恶斗争,打好禁毒人民战争,强化校园安全管理,严厉打击治理电信网络诈骗、“盗抢骗”等突出违法犯罪,坚决做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故零发生。加强和创新基层社会治理,全面提升“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理效能,健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制,认真解决群众合理合法诉求。健全公共安全隐患预防控制机制,保障食品药品安全。全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,深入开展民族团结进步示范创建,依法治理民族宗教事务,促进各民族交往交流交融。四是持续防范化解债务金融风险。加强金融、地方债务风险防控,严格落实“一债一策”“一债多策”,全面盘活存量资产,多渠道化解隐性债务。加强对涉嫌非法集资活动的监测预警,强化地方法人金融机构、地方金融组织风险管控,稳妥化解供销社股金服务组织、房地产领域传导风险、公开市场信用类债务、国资监管企业债务等重点金融风险。严厉打击套路贷、非法放贷、暴力催收等扰乱金融秩序的非法行为,坚决守住不发生系统性债务金融风险的底线。

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