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(贵州省)独山县人民政府工作报告(2023年)

  (七)用心用情增进民生福祉。城镇新增就业5570人,农村劳动力转移就业12560人。高考全州文理“双冠”花落独山,本科上线率突破70%,超全州平均水平17.8个百分点。中考勇夺全州“五个第一”。二幼获评省级示范幼儿园。全省预科教育基地首批2931名新生入学。县人民医院与贵州医科大学附属医院共建医联体,县域内就诊率达93.8%。“以医助养、医养结合”的“公建民营”养老模式托起幸福夕阳红,医养照护中心建成运营,城北社区获评全国示范性老年友好型社区。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数高于全国水平。全民参保稳步扩面,城乡低保应保尽保,临时救助应助尽助。发放各类救助资金8155万元。省运动会斩获5枚金牌。花灯剧《荷塘圆梦》获评贵州优秀曲艺作品。

  (八)在改进作风中狠抓落实。落实全面从严治党政治责任,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,深刻领会“两个确立”决定性意义。自觉接受各方面监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全“三重一大”集体决策制度,制定新一届政府工作规则及议事程序,会前学法制度化、干部用法常态化,“两降一升”成效显著,迈出法治政府建设新步伐。抓好“改进作风、狠抓落实”年工作,文件会议大幅压减,政务督查逐步规范,“三公”经费持续下降。加强意识形态工作。大力兴“十风”治“十弊”,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  积极支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联、红十字会、计生协会等群团组织工作,民族宗教、国防动员、人防、外事、档案、保密、气象、老龄、慈善等各项事业取得新成效。

  各位代表!惟其艰难,方显勇毅。县第十三次党代会以来,全县上下人心思齐、人心思进、人心思干,特别是面对复杂严峻疫情形势,我们以快制快处置输入疫情,590名白衣战士和公安干警驰援12座城市,非常时期展现非常担当。面对60年一遇罕见气象干旱,我们坚持人民至上、生命至上,全力保障群众生活生产用水,打赢秋粮丰收保卫战。面对超预期因素影响,我们以确定性工作应对不确定性变化,高质量考核预计排全省Ⅱ类地区第一方阵。令人自豪的是,下司村脱贫攻坚尖刀排队旗入选“奋进新时代”主题成就展,成为中国打赢脱贫攻坚战的象征之一。在新时代感召下,独山人民奋发向上,涌现出全国“人民满意的公务员”陈伟、全国“优秀人民警察”余方庆、全国“向上向善好青年”杨安仁等一大批先锋模范,有力诠释了新时代独山干部群众新作为。

  功不唐捐,玉汝于成。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是在州委、州政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协大力支持和监督下,全县上下团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士,向驻独人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向中央和省州驻独单位,向所有在独投资者、创业者、建设者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们清醒认识到,独山正处在一个极为艰难又极其重要的转型期,长期积累的周期性、结构性、体制性问题相互交织,制约高质量发展深层次体制机制障碍亟需破除。经济运行稳健但增长趋缓,社会大局稳定但风险尤在,三年疫情影响深远,收支矛盾突出,债务负担沉重,民生欠账不少。干部法治、市场、服务意识需强化,拼劲、闯劲、韧劲需增强。我们将竭尽全力加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统揽全局,坚决落实中央重大决策部署和省州工作要求,牢牢把握新国发2号文件重大机遇,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出稳增长、稳就业、稳物价,着力扬优势、补短板、防风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,建设贵州南部产业转移示范区,全面建设“五个新独山”实现新跃升,全力打造西部陆海新通道重要支点城市,推动独山现代化建设新征程开好局起好步。

  经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长7.5%以上,一般公共预算收入增长6%左右,城镇农村常住居民人均可支配收入增长8%和10%左右,城镇登记失业率控制在5%以内。

  高质量发展主要目标:人均地区生产总值6.15万元以上,工业投资、民间投资、高技术产业投资占固投比重巩固提升在60%、80%、15%以上,R&D占GDP比重0.75%,常住人口城镇化率56%以上,高质量考核稳定在全省Ⅱ类地区第一方阵。

  各位代表!中国式现代化建设序幕已经拉开,我们将牢牢把握高质量发展首要任务,围绕“贯彻二十大•实现新跃升”主线,坚持产业为先、项目为王、效益为本,奋力推动产业大招商实现新突破,全面推进“产业强县”建设,以产业突破带动经济社会发展整体跃升,着力在现代化建设破题开篇中强担当、走前列、作贡献,全力以赴做到“十个奋力跃升”。

  (一)把做强工业壮大实体摆在首要位置,着力在推进“产业强县”大踏步前进上奋力跃升。以新型工业化为引擎,全面实现“一引领、双跃升、三超过、四强化、五突破”发展目标。“一引领”,确保贵州南部产业转移示范区规划获省级批准。“双跃升”,规模工业增加值增速跃升至15%以上,新型工业化指数跃升至全州Ⅱ类地区前2位。“三超过”,规模工业总产值超过170亿元,规模工业企业总数超过100家,外贸进出口总额突破3亿美元实现倍增。“四强化”,强化服务企业、要素保障、政策落实、招商引资,“双培育双服务”取得新成效。“五突破”,外向型经济、科技创新、数字产业、企业上市及绿色工厂实现新突破。一是稳存量扩增量。深化“1+2+N”工业产业体系,实现规模工业增加值40亿元以上。基础材料抓提质。加快金孟二期、年产60万吨高碳铬铁一期建设,推动东峰锑业、恒鑫等满产达效,推动节能降碳改造升级,实现规模工业产值60亿元以上。新型建材抓培育。挖掘上峰水泥等企业潜力,紧盯楚泰年产30万吨碳酸钙项目,抓好中臣、银辉等石材项目建设,实现规模工业产值50亿元以上。装备制造抓扩能。补齐轴承、电机产业链条,支持法拉第磁瓦扩大生产规模、中科晶元发展砷化镓半导体,以标准电机、翔音电子、博裕电子等骨干企业带动上下游企业集聚发展,推动轴承企业向精密微型轴承产业升级,抓好中科电力二期、元诚轴承二期建设,实现规模工业产值20亿元以上。其他产业抓发展。统筹发展生态特色食品、新能源等产业,实现规模工业产值40亿元以上。二是抢风口抓先机。抢抓新能源风口。加快卓阳储能、华电新能源、中核光伏、大唐风力发电迁建项目及中科众联风力发电项目建设,持续推进LNG项目建设,实现产值1.7亿元以上,打造百万千瓦级新能源基地。抢抓数字经济风口。开展“上云用数赋智”行动,引导法拉第、金孟等企业探索“5G+”工业互联网,力争互联网软件和信息服务业企业零突破,打造融合标杆项目1个、培育融合示范项目8个、带动融合企业14家,实现产值4.3亿元以上。抢抓军需保供风口。以纳入全省军需保供产业基地为契机,强化军需食品供应,推荐其他军需用品,实现订单额1亿元以上。抢抓预制菜风口。引导李记集团、天元食品、秀峰食品等企业围绕“独山盐酸菜”品牌延链,新增2条预制菜生产线,推出盐酸扣肉、虾酸牛肉等“独山味道”系列产品,实现产值2亿元以上。三是提信心育主体。深入打造“贵人服务•黔山独到”营商品牌,落实“十不折腾”工作要求,深化“放管服”改革,完善“政策找企”机制,大力提振市场信心,新增市场主体3240户以上。突出“双培育双服务”,大力实施“四转”工程,培育20亿级企业1家、10亿级企业2家、省级“专精特新”企业1家以上。东峰锑业主板上市。工业企业税收增长10%以上。四是抓改革强园区。优化“一区三园”布局,推动总规修编、调区扩区,突出市场化招商推动“管委会+公司”实体化运转,深化体制机制改革创新。完善配套基础设施,建设麻尾工业污水处理系统。通过标准厂房大招商实现大突破,新增使用标准厂房25万平方米以上,实现每千平方米投资强度450万元、税收贡献15万元以上。

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