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(贵州省)黄平县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (二)在扩大有效需求中打造新引擎。坚持产业为先、项目为王、效益为本,全面抓牢“项目攻坚年”“产业大招商突破年”各项工作,发挥投资和消费双向作用,不断夯实高质量发展根基。一是全面实施项目攻坚。紧盯中央和省预算内投资、专项资金、地方政府债券、“4+1”基金等政策资金投向,围绕新型基础设施建设和产业经济高质量发展,谋划一批优质项目,做好“一库多用”,力争获批政策性资金3亿元以上,确保资金争取最大化、质量效益最优化。完善续建、新建、预备三类重大项目清单,将项目入库、项目开工、固投纳入考核,坚决稳住投资基本盘。继续落实项目建设“五个一”推进机制,集中精力向上争资争项,全力攻坚资金、土地、人才等项目建设重点难点工作,实施省、州重大工程和重大项目33个,总投资133.45亿元,年内完成总投资23.41亿元,全力推动各类重大项目落地开工,提高项目建设转化率。二是全面提升招商实效。把产业招商作为头等任务、“一把手”工程来抓,按照“六有”的要求,开展新一轮产业大招商,围绕产业链招引大企业、大项目,力争新增重点产业项目到位资金22亿元以上。依托资源禀赋和政策优势,聚焦产业发展“全景图”“现状图”,完善招商体制机制,健全招商项目库,面向湘成渝、粤港澳、长三角等重点区域推进产业链招商、以商招商、驻点招商,吸引更多民间资本落地黄平。强化服务保障,用好招商资源信息服务平台,为项目推介、签约、落地、建设提供全流程服务,推动签约项目快落地、快建设、快投产。围绕垂直整合延伸产业链,集中精力培育酱香白酒、特色食品、优质肉牛、中药材等龙头企业,鼓励和支持企业创新,在差异化发展中培育具有比较优势的主导产业。确保市场主体达2.5万户,企业突破0.4万户,新增入库“四上”企业14户。三是全面优化营商环境。坚决贯彻落实“两个毫不动摇”,不断优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境,深入实施服务民营企业“六大专项行动”,完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支持举措,持续开展部门单位走访企业暖心服务办实事活动和网格化服务企业工作,及时为市场主体纾难解困,推动民营经济健康发展。大力弘扬企业家精神,在全县构建尊商、重商、亲商、安商的良好环境,确保广大民营企业放心投资、专心创业、安心发展。四是全面提振消费复苏。积极落实好“多彩贵州扶商助旅促消费”行动,灵活运用好消费券、房契税返券等,促进汽车、住房、家具家装等大额消费。举办好各类民俗活动,拓展酒店、民宿留客渠道,促进餐饮和旅游消费。推动养老托幼、教育医疗等服务消费。扎实推进城镇社区15分钟生活消费圈建设,加快社区菜市场、生鲜店、新模式新业态等终端引入培育,大力发展“互联网+社会服务”新模式。加快构建完善的电子商务发展生态链条,推动县城综合商贸服务中心、乡镇商业网点、乡村新型便利店改造升级,积极培育争创电商示范基地、电商直播基地。大力实施“快递进村”工程,积极开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新活动,更好推动工业品下乡、农产品进城。加快发展现代物流业、金融商贸业,促进服务业增加值持续增长。让扩大有效需求成为加快发展的重要引擎!

  (三)在推进乡村振兴中开创新局面。按照“三个转向”要求,大力推进乡村振兴“五大行动”,坚决落实巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。一是狠抓动态监测。严格落实“四个不摘”要求,完善并落实好防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶机制,持续抓好教育培训基金、产业发展基金、防返贫基金和数字化增收微生态成果运用。大力抓好脱贫人口稳岗就业,扎实做好易扶搬迁后续扶持,定期开展“3+1”保障大排查,及时补齐短板、消除风险,牢牢守好不发生规模性返贫的底线。二是狠抓产业振兴。持续深化东西部协作机制,实行清单化对接、项目化协作,全面提升协作成效。立足资源优势,重点支持11乡镇围绕县域主导产业因地制宜发展乡镇特色产业,切实抓好中央财政衔接补助资金、东西部协作资金和中直单位定点帮扶资金规范使用,全面提升乡村特色产业发展水平。重点在交通、水利、农业农村等工程领域实施以工代赈项目,千方百计增加脱贫群众收入。充分发挥“三社联建”机制作用,进一步发展壮大村级集体经济,带动更多农户参与经营。扎实做好扶贫闲置资源资产盘活工作,拓宽农民经营性和财产性增收渠道。三是狠抓乡村治理。加强乡村建设,以实施乡村庭院美化行动为抓手,一体推进农村厕所革命、污水处理和生活垃圾治理,建设宜居宜业和美乡村。以社会主义核心价值观为引领,加强农村法治教育、思想道德教育、公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建立健全现代乡村社会治理体系,进一步发挥村规民约作用,用好“寨管委”“合约食堂”等群众自治组织,继续推进“一中心一张网十联户”基层治理机制;扎实推进“移风易俗”专项行动,全面提升乡村文明水平,促进乡村社会充满活力、安定有序。让乡村振兴成为协调发展的基础支撑!

  (四)在深化改革创新中积蓄新动能。坚持用好改革开放关键一招,发挥好创新第一动力作用,持续增强高质量发展的动力活力。一是以更大的力度深化改革创新。深入实施“贵人服务”品牌提升工程,推动政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革上档升位,推进更多事项“一件事一次办”“网上办”,全面提升政务服务“三减一降”实效。深化“全省通办”“跨省通办”改革,持续提高“异地收件、远程受理”办结率,持续推进“放管服”改革。创新财政管理,强化预算约束和绩效管理,提升财政政策效能和资金效益。全力深化要素市场化配置,持续深化国有企业改革,全力推动国有公司市场化、实体化转型取得新突破。二是以更宽的视野扩大对外开放。主动融入粤港澳大湾区“桥头堡”、成渝经济圈、贵阳一小时经济圈、凯里都市后花园等区域发展平台,进一步提升开放能级。积极支持农特产品生产企业开展跨境电商业务。用好凯里黄平机场、黄平农产品现代流通中心等平台,提升与大湾区物流交易水平,让黄平成为人流、物流、资金流、信息流重要集散地。三是以更优的机制实现人才汇聚。大力实施人才“四大工程”,用好省级重点人才“蓄水池”拓宽引才渠道。深入实施拔尖乡土人才“双百计划”,发挥“三名工程”名人才帮带作用,鼓励和支持各类人才到黄平干事创业,培育一支带不走的乡土人才队伍;积极落实人才服务保障,确保人才引得进、留得住。加强在外乡贤、成功人士对接联络,充分发挥其联系面广、身处行业发展潜力优势,助力全县经济发展。四是以更实的举措推动科技转化。强化企业创新主体地位,积极鼓励企业加大自身关键核心技术攻关力度,促进创新要素向企业集聚,让更多科技成果转化为现实生产力。继续做好科技特派员选派和服务保障,着力开展新品种、新技术的示范推广及技术培训等工作,不断促进我县传统产业换代升级,提高市场竞争力。让改革创新成为突围发展的不竭动力!

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