(七)聚焦创新驱动发展，奋力在改革开放活力迸发上取得新进展。深化重点领域改革。不断深化要素市场化配置改革，切实提高水、电、气获取便利度，降低企业融资、用工、物流成本。全面增强国有企业“造血”功能，深入推进国有企业实体化市场化转型发展。持续推进教育“三集”管理改革，深化中小学教师“县管校聘”管理体制。理顺基层科技体制，加大科技创新、知识产权、品牌创建投入与保护运用力度，力争新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家。强化“三医”联动，将全县定点综合医院纳入DIP付费改革。持续推进农村集体产权制度改革，推进新型集体经济组织实体化运营、规范化管理、特色化发展，释放农村改革发展活力。提升对外开放水平。积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，推进农业、工业、服务业等领域更深层次合作。争取中央定点帮扶、东西部协作帮扶、社会帮扶支持，大力实施重点人才倍增计划和“头雁”培育行动，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加强外贸企业扶持服务力度，引导县内商贸企业发展外贸业务，抢占更多进出口市场。全力提升招商质效。以困扰市场主体的各种痛点、难点作为发力点，持续深化“放管服”改革，加大对破坏营商环境典型问题查处和正反典型宣传曝光力度。全力打造“企业服务之家”，构建企业全生命周期服务体系，持续打造一流营商环境。按照“市场换产业、资源换投资”理念，聚焦“四化”主攻方向，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商。针对央企、500强企业、独角兽企业等开展招商对接，争取对接企业3家以上;针对“四化”产业开展招商，争取对接企业各15家以上，引进优强企业20家以上。

　　(八)聚焦生态文明建设，奋力在绘就绿色发展蓝图上取得新进展。强化生态修复。深入开展国土绿化行动，大力实施国家储备林基地建设、石漠化和水土流失综合治理等重大工程，实施好化肥农药减量化行动。完成退化林修复11万亩、草原改良2.2万亩，治理石漠化面积41平方公里。铁腕治理污染。持续打好污染防治“五场战役”，全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。继续推进双坪等8个乡镇集镇污水处理工程建设，启动水塘堡乡污水处理工程建设，启动整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，推进垃圾焚烧发电项目建设，抓实六冲河、三岔河等重点流域沿线农村污水治理。确保环境空气质量优良率保持在97.5%以上，固废处置利用率达70%以上、危废收集处置率达100%，群众饮用水源水质100%达标。发展绿色经济。深入实施绿色经济倍增计划，因地制宜发展绿色低碳产业，持续推进核桃品种改良，大力推动以林药、林菌、林旅、林茶、林下种植为代表的林下经济发展，稳步发展碳汇经济和林产品采集加工业，持续抓好林下经济经营和森林利用，最大限度挖掘林业经济潜力，完成利用林地面积43万亩以上，实现林业经济产值6.3亿元。

　　(九)聚焦民生保障改善，奋力在持续增进人民福祉上取得新进展。强化就业优先政策。做好“人力资源开发培育基地”文章，推进人力资源产业园建设，全力打造“赫章建筑工匠”品牌。持续深化东西部劳务协作，多渠道开发就业岗位2万个以上。继续抓好创业担保贷款、自主创业补贴、创业场所租赁补贴政策，鼓励创业带动就业5000个以上。扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、易地扶贫搬迁群众等重点群体就业工作，持续强化稳岗就业，依法严厉查处各类欠薪行为。办好人民满意教育。深入实施整体提升教育水平攻坚行动“八大工程”，引导规范民办教育发展，统筹抓好特殊教育，确保学前三年毛入园率达92%以上，小学适龄儿童入学率达99%以上，初中适龄少年入学率达95%以上，义务教育阶段适龄儿童少年实现零辍学失学，九年义务教育巩固率达97%以上，高中阶段教育毛入学率达91.8%以上，“三残”儿童少年入学率达98%以上。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，在常住人口3万人以上的乡镇建设第二所公办幼儿园。抓好迎接赫章一中省级示范性普通高中复评工作，申报第七幼儿园为市级示范园。深化健康赫章建设。深入推进整体提升卫生健康水平“九大攻坚行动”，持续深化“三医”联动，着力巩固健康扶贫成效，落实落细脱贫人口大病专项救治、县域内住院先诊疗后付费、家庭医生签约服务等政策。启动三级综合医院创建和县医院感染科大楼建设。力争培育2-3个省级重点学科，3-5个市级重点学科。优化妇幼健康服务，抓实农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查，推进医疗健康服务和养老服务融合发展。完善疾病预防控制体系。扎实推进国家卫生县城创建。强化食品安全分层分级精准防控，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。提升社会保障水平。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达5.9万人、3.2万人、7.4万人，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达39.5万人、72.39万人。持续推进农村老旧敬老院提质改造，提升养老和托幼管理服务水平。全面落实最低生活保障、特困人员供养等社会救助政策。加强农村留守未成年人、困境未成年人、残疾人和“失独家庭”等特殊群体关爱救助力度，确保“应保尽保、应兜尽兜”。推动文体事业发展。结合中华文明探源工程，深入挖掘、整理夜郎文化历史资源，有序推进辅处汉墓考古。持续办好夜郎印象文化艺术节、彝族“火把节”等系列活动。强化公共文化服务、体育基础设施建设，提升全民健身公共服务质量。

　　(十)聚焦风险防范化解，奋力在维护社会大局稳定上取得新进展。全力防范债务金融风险。实施更加严格的政府债务管理措施，加强专项债券项目管理，着力盘活闲置资源资产，加大财源建设，坚决遏制债务增量，稳妥处置债务存量，切实防范债务违约风险。重拳打击非法集资、金融诈骗等违法行为，确保不发生系统性、区域性金融风险。全力防范安全生产风险。巩固提升“打非治违”专项行动成果，强化行刑衔接联合机制，严厉打击安全生产违法犯罪行为。常态化开展煤矿、非煤矿山、交通运输、危化品、建筑工地、消防、食品药品等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏止较大及以上安全事故发生。全力防范社会领域风险。严格按照“六个零发生”目标，深入推进诉源访源治理，强化矛盾纠纷排查化解，全力提升信访工作法治化水平。常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击各类违法犯罪活动，全力保障好人民群众的生命财产安全。