三是大力发展绿色经济。持续将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，重点围绕能源、工业、交通等9个领域，全面推进碳达峰、碳中和工作。加强固定资产节能评估和审查工作，坚决杜绝“两高”项目盲目上马。充分利用林业资源优势，确保“林业碳票”工作取得实质性进展。大力推动以化作林场林下食用菌、纳雍林场林下中药材和勺窝镇、骔岭镇等示范基地为主的林下种养业发展，新增林下种养殖面积4.4万亩，林下种养殖面积达17.49万亩，实现产值2.5亿元。

　　(六)全力推进人力资源开发，持续强化高质量发展支撑

　　一是着力培育和引进人才。加强人才信息库建设，加快推进人才引进计划，严格兑现引才用才各项激励优惠政策。加大对返乡创业就业人员扶持力度，计划发放创业担保贷款3000万元以上，支持高校毕业生、返乡农民工、科技人员、退役军人等到农村创业创新，带动就业1000人以上。加大乡村振兴财政衔接资金对产业项目的支持力度，为返乡创业人才提供政策支持和资金保障，充分利用项目引进人才、留住人才。

　　二是加快发展现代职业教育。加快推进县中职学校二期项目建设，实施县中职学校达标创优行动，新增招生1500人以上，力争实现中职学校专业课教师占比70%以上，“双师型”教师占比50%以上，力争打造成为市级优质职业中学。借助定点帮扶及东西部协作契机，加快与省内外优秀职业学校、企业、行业合作，围绕食品加工、纺织等产业设置专业，推行“订单式”培养，实现职校毕业生就业率达90%以上。

　　三是大力发展劳务经济。积极打造优秀乡村劳务组织，全力盘活并规范管理各乡镇(街道)劳务公司，强化督查考核，促进村集体经济和群众收入持续增加。加强与广东、浙江、福建等劳务用工输入大省以及县内劳动密集型企业对接，充分掌握劳务信息，针对性开展劳务技能培训，积极开展“送岗入村、送岗入户”活动，宣传就业服务政策，及时提供岗位需求信息。加快推进公共实训基地建设，完成职业技能培训3000人次以上。

　　(七)全力深化改革开放，持续释放高质量发展潜力

　　一是持续推进“放管服”改革。健全政府诚信履约机制和失信责任追究制度，确保政策落实不打白条、不打折扣。认真落实“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰。深入推进行政审批“三减一降”，进一步压缩办事环节、申请材料和办理时限。全力推动“一窗通办‘2+2’模式”改革，实现乡镇(街道)便民服务中心一窗综合收件。

　　二是持续推进民生领域改革。深入推进教师超绩效改革，科学设置绩效奖项，激发教师内生动力。扎实抓好21个县级课改工作室建设，积极推动教师课堂教学创新。全力深化医药卫生体制改革，以紧密型医共体建设为抓手，推进公立医院人事薪酬、绩效考核、支付方式改革等。扎实推进公办养老机构管理机制改革，引导社会力量积极参与管理运营，推行养老机构民办公助和公建民营运行。加强对县属国有企业监管，深化国企股权改制，以产权转让、增资扩股等方式推进国有企业市场化、集约化经营。

　　三是持续推进农业农村改革。全力推进新型农村集体经济发展路径改革试验，打造改革试点村5个以上，试点村集体经济收入增长10%以上。深入推进土地资源市场化改革，推出5宗以上集体经营性建设用地入市并成功交易。

　　(八)全力发展社会事业，持续增进高质量发展福祉

　　一是着力促进群众就业增收。深入实施促进居民增收三年行动，加大对重点群体的就业帮扶力度，力争实现城镇新增就业8800人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。加大劳动力组织输出力度，实现农村、城镇及易地搬迁安置点有劳动力家庭一户一人以上稳定就业，确保农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上。加大整治欠薪欠资力度，扎实做好农民工工资支付保障。

　　二是持续坚持教育优先发展。全力推进教育工程问题整改，新(改、扩)建15所中小学、幼儿园，启动县第五中学一期项目建设。力争学前教育三年毛入园率达93.68%以上，小学适龄儿童入学率达99.99%以上，初中适龄少年入学率达97.58%以上，高中阶段教育毛入学率达93%以上。加强教育经费保障，督促指导各级各类学校规范经费管理。加强师德师风建设，着力提升教师综合素质和教育教学质量，不断补齐农村义务教育师资短板。持续巩固“双减”成效，促进中小学生德智体美劳全面发展。力争完成纳雍一中省级三类示范性高中复评验收。

　　三是不断提升医疗卫生水平。启动县人民医院三级综合医院创建工作，完成县中医医院二期门诊医技楼建设项目，实现县妇幼保健院整体搬迁，将阳长镇卫生院建成县域医疗次中心，推动化作乡卫生院创建县域医疗次中心。加快以县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院为主体的紧密型县域医共体建设，创建1个省级重点专科和2个以上市级重点专科。完善乡村卫生管理一体化制度，创建40个甲级村卫生室。扎实推动0-3岁农村儿童早期综合养育建设及普惠性托幼机构建设。持续做好新冠病毒感染防控和医疗救治工作，将工作重心从“防传染”转到“保健康、防重症”上来，足量储备救治药品及医疗防护物资，按照开放床位4%占比，在二级医院设置重症监护病房(ICU)床位，提升救治能力。加强乡村两级疫情防控和健康服务，确保安全有序度过疫情高峰。深入开展爱国卫生运动，大力实施健康贵州行动。扎实做好医保筹资工作，实现各类重点人群应保尽保、应资尽资。

　　四是加快发展文化体育事业。加大“滚山珠”等非物质文化遗产传承、保护和宣传力度，力争启动建设“滚山珠”非遗传承中心项目。充分挖掘优秀民族文化，推动少数民族蜡染、刺绣转化为“指尖产业”。全力加大体育设施建设力度，谋划申报县城综合体育馆项目，实施农体工程器材补充、维护、更新项目6个，建成三人制篮球场2个、健身路径4套，提升改造2个乡村综合文化站。积极组织开展职工篮球赛、校园足球赛等体育赛事，办好重大节日文化活动，加大优质文化产品服务供给，进一步补齐文体娱乐基础设施短板。