一年来,我们坚持转作风、促落实,自身建设稳扎稳打。始终把政府自身建设放在首位,坚定不移推进政府系统全面从严治党,严格执行中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”〔30〕,全面落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年决策部署,扎实开展“讲政治、守规矩、严作风”专项教育、“五破五争当”〔31〕作风建设,制定全县政府系统“改进作风、狠抓落实”年八条措施,推动一批重点项目、重大事项落地落实。严格执行民主集中制和政府运行规则,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议133件,政协委员提案77件,办复率达100%。树牢“过紧日子、苦日子”思想,“三公”经费〔32〕同比下降10%。清正廉洁、务实高效的政府形象得到全面展现。
同时,工会、共青团、妇女儿童、统计、调查、残联、文联、工商联、科协、档案、人防、金融、保险、双拥、气象、物价、广电、保密、供销、邮政、老龄、外事侨务、民族宗教、红十字会、国防动员、关心下一代和住房公积金管理等工作统筹协调推进,均取得了明显进步。
各位代表!成绩来之惟艰,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是自治县委总揽全局、协调各方的结果,是自治县人大、政协有效监督、大力支持的结果,也是全县干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表自治县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员,向各位老领导老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士,向驻县武警官兵、公安干警和消防指战员,向各人民团体、广大企业家和社会各界,向所有关心支持道真发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县经济总量不大、结构不优、质量不高;财政收支矛盾突出,防范化解债务风险和“三保”〔33〕压力较大;资金、土地等要素瓶颈依然突出;信访维稳、安全生产等还存在风险;政府建设还需加强,依法行政能力和水平还不够高。针对以上问题,我们一定采取有效措施,切实加以解决。
2023年奋斗目标和重点任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是开启中国式现代化建设的关键之年,做好全年经济社会高质量发展各项工作意义重大、使命光荣。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,牢牢把握新国发2号文件重大机遇,深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府以及县委决策部署,以高质量发展统揽全局,坚持稳中求进总基调,突出做好稳增长、稳就业、稳物价,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”〔34〕主定位,积极融入成渝地区双城经济圈,全力打造“一县四地”〔35〕,为奋力谱写中国式现代化建设道真新篇章开好头起好步。
经济社会发展的主要预期目标是:努力实现地区生产总值100亿元,增长7%以上;农林牧渔业总产值增长6%以上;规模工业增加值增长20%以上;500万元以上固定资产投资增长5%以上;财政总收入增长6%以上,一般公共预算收入增长6%以上;金融机构存、贷款余额均增长9%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。围绕实现上述目标,我们将以最大的努力争取更好的结果,重点抓好八个方面工作。
一、坚定不移推进新型工业化,奋力壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕“一区四园”〔36〕发展布局,努力实现工业倍增。推动园区加速发展。坚持规划先行,有序推进工业用地使用权弹性出让,建设标准厂房3.5万平方米,实施供水管网改造15公里,持续推进园区内部燃气管网建设,不断夯实园区基础设施建设,增强园区承接产业转移和集聚产业发展能力。新增入园企业20家,实现园区工业总产值30亿元以上。推动产业提质发展。围绕“四大工业产业”〔37〕,打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战。食用菌农业现代化、玉溪镇食用菌产业强镇、零飞食品、银山乡酒业等项目建成投产。真页2井至园区燃气管道、道真三江至园区燃气管道等项目建成投用;新民铝土矿矿山开发、30万吨耐火材料及制品等项目建成投产,全面完成隆兴煤矿30万吨技改扩能并投产。沃康公司达产入规,沃肯二期项目建成投产,积极推动四季常青医药等项目落地建设。稳步推动建材企业转型升级,完成宏业水泥异地技改项目前期工作,力争实质性开工建设;加快推进钙基纳米材料等新型建材项目落地建设,力争年产165万吨大磏宏旗矿山开采项目建成投产。实现工业投资20亿元,力争新增工业规模企业8家以上,规模工业增加值增速20%以上。推动工业转型发展。严格落实国家碳达峰、碳中和要求,坚决遏制“两高一低”〔38〕项目。大力推进工业节能降耗,全力发展绿色工业。充分发挥页岩气能源支撑作用,强化清洁低碳能源替代,推行工业煤改气。加大废旧菌棒和农作物秸秆回收利用,持续推进生物有机肥、生物燃料研发。全力支持贵旺等企业申报绿色产品、绿色工厂。实施高新技术企业倍增计划,力争认定高新企业3家以上,培育科技型中小企业6家以上。大力实施“大众创业、万众创新”行动,力争培育专精特新“小巨人”企业2家。
二、坚定不移推进新型城镇化,奋力统筹城乡发展。坚持以人为核心的新型城镇化,以“五大提升”〔39〕为目标,大力实施城镇更新行动,促进区域协调发展。强化城镇建设。坚持“东西控制,南优北拓,中部提升”思路,启动换金、杜家湾等片区开发建设,有序推进县城新区开发;启动凯旋公馆房地产项目建设,加快推进林达·阳光新城、北门首府、上海天玺、弘成天悦、竹王尊府等7个在建房开项目建设,完成房地产投资9亿元以上;持续深化“房交会”成果,实现商品房销售面积21万平方米以上。实施背街小巷改造13条,改造城镇地下管网15公里;健全完善县城区路网,持续推进清泉路、迎江七路等城镇骨干道路建设,全面提升城市承载能力,常住人口城镇化率56%以上。提升城市品质。以建设“宜居县城”为目标,实施城镇更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。积极推进锦绣黔城、篁竹郡等问题楼盘处置工作,不断完善物业服务企业准入、退出机制和考核机制,推动房地产和物业行业持续健康发展;健全市政基础设施管护机制,加大违法建设整治力度,全面提高城镇治理水平。全力支持洛龙、三桥、大磏等乡镇打造文化小镇、示范小城镇、康养小镇,努力提升知名度和美誉度。大力开展整脏治乱行动,积极申创“全国文明城市”,不断巩固“国家卫生县城”成果。大力发展夜间经济、商业街区,持续深化“仡佬道真·助商惠民”促消费专项行动成果,不断激发市场消费活力,完成全社会消费品零售总额增长5%以上。推动城乡融合。紧扣“一心两线三极”〔40〕,完成县级国土空间规划编制,加快乡(镇)国土空间规划和其他专项规划编制。全力推进道武高速公路项目建设,启动大塘口互通BD匝道、道武高速尹珍大道连接线建设,力争开工建设G653道真县玉溪经大路至杜家沟公路改扩建工程,积极申报“四好农村路”国家级示范县,实施芙蓉江浩口库区航运建设项目。启动西北部水网建设,加快推进大河沟、忠信、云峰水库前期工作,完成桃源水库下闸蓄水验收、凉天沟水库竣工验收。新建110千伏线路12千米、10千伏线路55千米、400伏及以下线路152千米,建设5G基站135个,城乡供电、通讯保障能力不断增强,加快促进城乡一体化发展。