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(贵州省)绥阳县人民政府工作报告(2023年1月7日)

  粮食安全保障有力。心怀“国之大者”,坚决扛牢粮食安全政治责任。完成土地卫片执法整改98起。黄鱼村玫瑰园、双龙村苗木种植基地等一批“非粮化”耕地得到有效整治,整治多年撂荒耕地1.3万亩。完成高标准农田建设年度计划。及时兑付惠农补贴6279万元,落实政策性农业保险37万亩。粮食种植面积达88.22万亩、产量25.94万吨,实现大旱之年粮食种植面积和产量“双增长”。

  农业效益稳步提升。持续培育壮大特色优势产业,不断增加农民收入。锌硒大米种植面积突破1万亩。完成烟叶收购8.06万担,实现税收3200万元。农特产品加工56.2万吨,加工转换率达59.4%。培育林下经济经营主体280个,产值2.4亿元,同比增长20%。新增绿色食品认证2个,有机产地认证4个。培育省市级龙头企业3家,农民专业合作社44家,家庭农场40家。农业总产值预计完成79.58亿元,同比增长4%。

  一年来,我们坚持打造国际旅游目的地,洞林秘境声名远扬

  对外形象更加靓丽。《多彩贵州·翡翠绥阳》宣传片亮相卡塔尔世界杯。清溪峡景区2次荣登央视1套《大美中国》专栏。十二背后旅游景区获评国家体育旅游示范基地。成功举办第二届乡村旅游节暨金银花采摘大赛、冰雪避暑旅游季等活动10余场。

  低效项目逐步复苏。完成双门峡、卧龙湖景区配套设施及业态改造升级,逐步推进“三权分置”[9]模式,大力实施景区提档升级行动,实现扭亏为盈。新增红果树景区索道、水滑道等业态,实现“头回客”到“回头客”转变。

  主体活力持续提升。实施文旅项目8个,到位资金3.06亿元。新增涉旅市场主体62家,培育规模以上旅游企业2家。创建“青年文明号”旅游服务集体1家。全年接待游客410万人次,实现旅游综合收入41.65亿元。

  一年来,我们坚持“生态立县”,绿色发展蹄疾步稳

  深入推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强力开展秸秆焚烧治理,县城区环境空气质量优良率达99.2%。大力实施乡镇生活污水处理设施提质增效整县推进工程,完成环城南路片区雨污分流改造。垃圾焚烧发电项目建成投用,城区生活垃圾无害化处理率100%。扎实抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改,中央第二轮生态环境督察交办29件信访案件全部办结,反馈12个共性问题,已如期完成整改6个,剩余6个正在序时推进。

  绿色绥阳加快发展。深化集体林权制度改革,推动林地经营权规范有序流转,鼓励群众走“家庭合作”“股份合作”“公司+基地+农户”等集约化经营道路。积极推进小关乡创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。国家储备林项目按期完成,实现退耕还林3.4万亩,森林覆盖率达61%。严格落实“河长制”“林长制”,累计巡山护林1.5万余次、巡河护河6000余次,发现问题67个均已整改完毕。

  一年来,我们坚持共建共享,民生事业协同推进

  就业服务更加完善。坚持就业是最基本的民生,加大援企稳岗力度,发放一次性留工培训补助350万元,惠及企业529家。加快推进以工代赈项目建设,开展就业援助百日攻坚活动,完成职业技能培训3878人次。抓牢重点群体就业,累计开展各类招聘活动188场次,提供就业岗位2.8万余个,实现城镇新增就业7012人,就业帮扶车间认定增至13家,吸纳就业5200余人。

  教体事业快速发展。投入4400万元,扩建儒溪中学、第三初级中学,新增学位1200个。荣获遵义市2022年普通高中教育教学质量奖2项,高考本科上线率55.09%,1人考入清华大学。持续推进“县管校聘”[10]、职称“能上能下”等改革。深入实施职业教育“扩容、提质、培优”三年行动计划,就业率达98%。

  健康基础更加夯实。在疫情防控上,我们始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,压实“四方”[11]责任、落实“四早”[12]要求,以最短时间成功处置“8·04”疫情。中医医院门诊综合楼、妇幼保健院新院区、茅垭镇卫生院建成投用,新增床位330张,推动历时4年多的第二人民医院项目复工,医疗服务能力快速提升。稳步推进中医药省级示范县创建,成功创建省级示范中医馆3个、省级重点专科2个、中医优势专科2个。

  保障体系不断健全。累计发放养老金5.98亿元,基本养老保险覆盖率达92%。标准化养老机构实现零突破。投入资金1956万元,实施诗乡老年公寓、郑场镇敬老院和未成年人保护中心提质改造。新增公租房保障家庭312户,发放低保、特困等各类救助金1.33亿元,惠及43.43万人次。

  需要说明的是,去年承诺的十件民生实事,还有3件仍在推进过程中。这充分反映出我们的工作与人民群众的期盼还有较大差距,我们一定以此为戒,全力攻坚,坚决兑现承诺。

  一年来,我们坚持底线思维,风险防范有力有效

  安全生产管理有序。持续完善县、乡、村三级安全监管体系,安全生产专项整治三年行动顺利收官,全年未发生较大以上生产安全事故。全面完成国务院、省、市督导帮扶组反馈问题整改。扎实推进安全生产“打非治违”专项行动,查处违法行为4.73万起,拘留260人,起诉117人。

  金融风险化解有效。我们始终坚持“投资必问效、无效必问责”,把好项目审批关,有效遏制新增政府债务。按照“八个一批”“黄金十条”等措施,政府债务率控制在红线范围内。常态化开展地方各类金融机构监管,建立健全四级联动防非处非工作机制,有效遏制非法金融活动11起。持续推动“放水养鱼”,支持中小微企业贷款发放31.81亿元,同比增长39.20%。

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