各位代表!成绩来之不易,成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向驻习部队、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向定点帮扶的中石油集团、对口帮扶的珠海市金湾区,向所有关心和支持习水经济社会高质量发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒的认识到,习水经济社会发展还存在不少问题和挑战。一是经济总量小、人均水平低,产业结构不优,传统产业转型升级缓慢,新兴产业培育不足。二是防范化解债务风险压力较大,社会投资活力较弱、民营企业活力不强。三是财政收支矛盾较为突出,补齐教育、医疗、养老、住房等民生领域短板任务还很艰巨。四是少数干部作风不实、能力不足、执行力不强,形式主义、官僚主义还不同程度存在。五是受疫情等多重因素影响,年初确定的固定资产投资等个别经济指标未能如期完成。我们将正视问题,进一步加大工作力度,采取有力措施,努力加以解决。
二、2023年工作总体要求和主要任务
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“十四五”规划中期评估之年,做好今年的各项工作,责任重大、使命光荣。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇,认真落实中央经济工作会议精神,全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署,紧紧围绕县委十四届四次全会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位决策部署,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,持续深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略,深化“七个习水”建设,加快争创中国百强县步伐,为谱写习水现代化建设新篇章开好局起好步。
主要目标是:全县地区生产总值同比增长8%;农林牧渔业总产值同比增长6%;规模工业增加值同比增长15%;500万元以上固定资产投资同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长10%;财政总收入同比增长10%;一般公共预算收入同比增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)全力扩大有效投资,推动项目建设新突破。全力以赴抓项目、稳投资、增动能,用大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。加大重点领域投资。聚焦工业产业、基础设施、房地产开发等重点领域投资,加快谋划和实施一批重大项目,持续推进交通、水利、能源、物流、生态等领域补短板投资。持续优化投资结构,降低政府直接投资,提高社会投资比例。力争全年谋划实施项目195个、年度完成投资200亿元。加强保障要素供给。全力打好“向上争资、社会投资、银行融资”“组合拳”,争取更多预算内资金、地方政府专项债券、“4+1”基金等支持项目建设。充分发挥财政资金撬动作用,吸引更多社会资本、民间资本投入,为项目建设提供资金保障。紧盯土地等核心要素,落实“五个一”服务机制,及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题,保障项目早开工、早投产、早达产。加快重点项目建设。着力提升项目开工率、资金到位率、竣工投产率,全力推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产,实施省市重大项目99个以上,力争新开工项目25个、投资120亿元以上。
(二)全力主攻“四化”,培育经济增长新动能
一是加快推动工业大突破。紧紧围绕“全国重要的白酒生产基地”建设,聚焦白酒首位产业集群集聚发展。全力支持习酒集团做大做强,建成投产习酒“十四五”(一期)技改项目,启动习酒“十四五”(二期)技改项目建设。全力推动茅台同民白酒集聚区建设,加快茅台201厂、安酒、步长、中赤酒业、承天门等一批白酒重大技改项目建设。力争白酒产能突破20万千升、产量突破17万千升。紧紧围绕“全国重要的白酒包材配套基地”建设,聚焦白酒产业补链延链强链发展。启动马临商贸物流园区建设。建成投用二郎白酒配套产业园区,形成马临、二郎、温水“三区联动”发展新格局。力争全县白酒包材产值规模突破15亿元,县内重点白酒企业在县内包装配套率达80%以上。紧紧围绕“黔北重要的能源基地”建设,聚焦传统产业转型升级发展。启动华航、吉华、木担坝煤矿技改扩能,推进合兴、天成煤矿复工复产,力争兴隆、泰丰、东枫煤矿投产达产,生产原煤突破400万吨以上。全力保障二郎电厂电煤供应,通过“稳煤”促“稳电”,完成发电量50亿度以上。加快页岩气勘探开发利用,建成投用丁山页岩气外输管道,实现页岩气产能2亿方以上。加快构建新型建材产业体系,规范水泥、砂石、商混等建材产业发展,力争产值达13亿元以上。
二是加快推动城镇大提升。抢抓“仁习赤黔边城市带”建设发展机遇,加快推进以人为核心的新型城镇化进程。优化城镇空间布局。系统推进羊九片区、东风湖片区开发利用。完成木楠坝、环北大道等片区控制性规划修编。聚焦成渝主轴城镇发展带,优化“一核四副多特”空间布局,推动县城区、白酒工业园区、副中心与小城镇建设相互支撑、协同发展。加快推进茅台201厂新寨片区快速物流通道项目,启动县城-马临-习酒快速通道建设前期工作。实施城市更新行动。扎实推进“四改”建设,运用市场化方式推动棚户区、老旧小区改造。启动交警队家属房、老职高、老车站 、老区公所等片区老旧小区改造。完成习水五中、二化厂、华润C段二期等片区棚户区改造。新增(改造)城镇供水管网29公里、污水管网17公里、燃气管网16公里。大力促进房地产市场平稳健康发展,新开工建设商品房80万平方米,销售90万平方米。加快推动三纵路、昆仑路等城市次干道建设,不断完善县城区无障碍人行通道、5G通讯、新能源汽车充电桩等配套设施。有序推进习酒、同民等乡镇回迁安置房建设。建成投用新田沟水库至县城、铜灌口水库至同民白酒园区供水管网。完成三岔河、醒民加油站建设。提升城镇管理水平。巩固全省文明城市创建成果,加强居民小区物业规范化管理,加大违法建筑治理力度,整合停车资源,扩增、规范停车位,加强城市市容市貌、环境卫生、占道经营整治,提升城镇宜居、宜业度。