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(云南省)梁河县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (二)坚定不移抓品质、补短板,奋力推进县城扩容提质。围绕“康养新梁河”建设方向,对标“健康、美丽、文明、智慧、幸福”创建标准,科学有序实施城市更新。

  提升城市承载能力。紧扣“城区北扩、南区提升、核心区功能完善”城市发展布局,“北扩”县城至南甸伴山温泉小镇片区,串联九保古镇、滨河步道、红茂美食村,打造文旅康养功能新区;“南提”县城南区整体形象,以凤栖玫瑰园等地产项目及医院、客运等公共服务项目为抓手,促进老城区功能疏解、风貌提升,拉开县城发展新框架;“中优”县城核心区,实施体育公园、南底河国家湿地公园项目建设,推动城市品质化。接续做好国土空间总体规划(2021-2035年)编制和评审工作,启动城镇开发边界内控制性详细规划编制,为可持续发展留下空间。加快城市更新步伐。提升城市基础设施水平,推进富民路、民康路建成通车,打通城市断头路;实施城市更新居住品质提升三年行动计划,推进滨江公园、江峰国际大酒店等城市综合体项目建设,完成怡心花园六期、江景苑一期等房地产项目建设,改造老旧小区2个;加速4525工程建设,加快推进生活垃圾收转运系统工程、污水处理厂提升改造项目建设,新建主城区道路雨污分流10公里。提升城市精细化管理水平,加大“两违”整治力度,推动“红色物业”赋能社区治理,积极探索金塔“夜市经济”规范化管理机制,推动5G规模组网实现全覆盖。

  (三)坚定不移抓基础、树品牌,奋力推进文化旅游提档。按照省委以文塑旅、以旅彰文的总要求,树立独特的梁河文旅品牌。

  坚持规划先行。以全域旅游为主攻方向,制发《梁河县旅游产业高质量发展三年行动计划(2023-2025)》,全力把梁河打造成“河边有游道、坝区有跑道、山区有绿道、舌尖有味道、心中总想到”的好地方。突显“葫芦丝文化”牌。大力推进葫芦丝文化旅游产业发展,包装谋划葫芦丝乡村振兴田园综合体项目,建成集种植、制作、研发、展示、培训等为一体的葫芦丝文化旅游产业体系,实现葫芦丝文化旅游产值1.5亿元。擦亮“红色文化”牌。持续提升特委纪念馆影响力,围绕特委旧址及三眼井、马茂战斗遗址等红色旅游资源,谋划“一线、四核、多点”的红色旅游发展格局。打响“民族文化”牌。创作《遮帕麻和遮米麻》《葫芦丝的传说》情景剧、民族快板等文艺精品10部,民族歌舞乐新作品30个;举办“梁河味道”评选活动,推出特色民族美食、风味小吃、精品农家乐;继续举办好中国·梁河国际葫芦丝文化旅游节和民族节庆等活动。着力构建“东联芒市—北融腾冲—南向缅甸”发展新格局。加快推进芒梁高速公路、芒梁森林康养酒店、高速服务区商业街区等项目建设,畅通东联交通网。主动融入大滇西旅游环线,推出“腾冲—梁河—瑞丽—芒市”等精品旅游线路,按照美丽公路和旅游公路标准,提升改造过境道路,推进旅游停车场、自驾游休息站等配套设施建设,形成“旅游移步换景”新体验。借助中缅胞波狂欢节、中缅边交会、喜马拉雅发展论坛等活动,面向缅甸打响异域风情、特色美食、休闲度假等跨境旅游新品牌。不断完善旅游基础设施建设。提升南甸宣抚司署国家4A级景区品质,鼓励九保古镇等积极申报国家A级景区,力争创建3A级景区5家。完善高速路出入口、芒那公路沿线、各乡镇景区景点旅游标识标牌建设。破解南甸步行街发展瓶颈,持续打造提升九保美食街、红茂美食村。保障玉石公盘活动常态化开展。全面提升全域旅游服务能力。

  (四)坚定不移抓改革、谋发展,奋力推进对外开放提速。坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革,为跨越赶超注入强大动力。

  深化改革实现新突破。按照“放管服”改革要求,进一步优化营商环境,提升政务服务“三化”水平,推动更多事项“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”,确保惠企政策红利更快更好直达市场主体。深入实施市场主体倍增计划,持续增加各类市场主体数量,激发市场主体活力,力争年内新增市场主体1134户。加快预算管理一体化建设,积极稳妥推进税收制度改革,着力健全地方税体系。加强项目用地报件有效衔接,提高建设用地报件质量,全力保障乡村振兴、“五网建设”等重点项目建设用地。开放合作实现新作为。积极融入全州“一小时经济圈”,强化与周边县市的交通、产业等多领域互联互通互补,以大开发引领大开放。抓实对外贸易经济,发展跨境电商、落地加工、采购贸易、跨境农业合作项目。推进电子商务进农村综合示范项目,释放电商惠民、便民、利民新效益。加强与对口帮扶地区深度合作,争取更多产业项目转移落户梁河,更多梁河产品走向沿海发达地区。计划实现进出口总额2.15亿元,同比增长15%。积极组织参加南博会、边交会等会展活动,持续做好外贸企业的服务联络工作。力争招商引资到位资金5亿元,实际利用外资100万美元。邀请知名专家学者深入梁河开展产、学、研合作,鼓励申报设立院士专家工作站,促进科研成果及时转化为经济效益、社会效益。

  (五)坚定不移抓管理、强体系,奋力推进示范创建提级。持续抓实抓好“六城同创”工作,让创建成果更多更好惠及人民群众。

  加快生态文明示范区建设。深入实施城乡绿化美化三年行动,开展绿化增量工作,力争建成1个省级绿美乡镇、1个省级和37个州级绿美村庄,建成区绿地率达40%以上,人均公园绿地面积达13平方米以上,公园绿地服务半径覆盖率达85.67%以上。打好蓝天碧水净土保卫战。严格管控秸秆焚烧,提高秸秆“五化”综合利用水平,力争空气质量优良率保持100%。抓好河湖长制工作,严厉打击涉河违建、河道非法采砂和生产污水直排等违法行为。做好南底河水环境治理项目前期工作,实施南底河国家湿地公园保护与修复项目、乡村污水治理项目。落实落细林长制,持续实施造林绿化工程,做好森林草原防灭火、公益林生态效益补偿等工作。坚持依法治污问题导向,巩固中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改成果,全力创建“天然氧吧县”。大力发展“绿美+”经济,有序实施屋顶分布式光伏项目,探索发展碳汇经济,促进经济效益、生态效益和社会效益相统一。持续巩固示范创建成果。调整充实创建工作领导小组,健全完善协同工作体系,整合力量有力有序推进示范创建提级。扎实推进国家卫生县创建、省级文明城市巩固工作,开展爱国卫生新“7个专项行动”,稳步推进健康县城建设。不断完善环境卫生基础设施,深化城乡人居环境整治,大力治理背街小巷脏乱差等“城市病”,有序推进县城主出入口、交通干道和薄弱区域市容市貌环境整治,不断提升群众的文明卫生意识。扎实推进省级法治政府示范县创建工作,认真践行习近平法治思想,坚持法治梁河、法治政府、法治社会一体建设,深入实施“八五”普法,全面推进严格执法、公正司法、全民守法。持续巩固省级双拥模范县工作,健全退役军人服务保障体系,充分发挥双拥工作联系军政军民的桥梁纽带作用,加强全民国防教育,推动国防动员机构实体化运行,加大国防动员和后备力量建设,不断巩固军政军民团结。启动全国民族团结进步示范县创建申报工作,计划推荐申报国家级示范村1个,省级示范单位3个、州级示范单位30个,拟命名县级示范单位50个。深入实施“枝繁干壮”“润土培根”等工程,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同繁荣进步。

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