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(云南省)洱源县人民政府工作报告(2023年1月16日)

  作风建设持续加强。严格落实中央八项规定精神及省州管理办法。“两个革命”学做活动和“大理之问”大讨论深入开展。政府系统作风改进十条新规全面落实,文件、会议、督查检查考核事项有效精简,开短会、讲短话、发短文成为新常态。弘扬勤俭节约,进一步缩减不必要开支。“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识和“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识全面树牢。重大政策、重点任务、重要工作到位跟踪落实,审计监督、统计监督全面加强。年内共发出“洱源喜报”21期,干事创业氛围愈发浓厚。酒后违法违纪整治全面从严,“当好廉内助,走好阳光路”家庭助廉主题活动创新开展。深刻汲取李金灿严重违纪违法案件教训,扎实抓好以案促改工作,风清气正的政治生态持续巩固。

  各位代表!成绩的取得来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院和省州党委、政府及县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,也是全县各族干部群众和社会各界顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表和委员、广大医务工作者、各行各业劳动者和各族各界人士,向离退休老同志,向消防救援人员以及驻洱源人民解放军、武警官兵,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题:一是受经济下行、疫情防控、源头保护治理制约等多重影响,全县经济增速慢,主要经济指标增长乏力,多项经济指标在全州排名靠后。二是财政收支矛盾异常突出,“保民生、保工资、保运转”压力巨大,债务负担十分沉重。三是产业结构不合理,存在“一产不优、二产不强、三产不新”,转型发展缓慢,农业大而不强,工业支撑乏力,旅游服务业没有形成品牌,冷热水等资源优势尚未有效转化为经济优势和发展优势。四是洱海源头保护治理任务仍然艰巨,截污治污体系仍需提质增效,全民参与保护治理的意识还需加强。五是作风建设仍需扛牢,个别部门和乡镇服务意识、靠前意识、效率意识和斗争精神不强,部分干部思想解放不够,创新意识不强,担当精神不足,存在“蜗牛”心态、“候鸟”心境、“看客”心理、“木偶”现象,知难而进、顶压前行,大干快上、跨越赶超的精气神不足等问题,我们将切实认真加以解决。

  各位代表,2022年各项工作有力有序推进,但由于宏观经济持续下行压力、转型发展阵痛叠加、疫情防控形势严峻以及需求收缩、供给冲击等影响和全县落实大规模减税退税、统计报数政策调整等因素,以及主观上我们破解保护与发展矛盾的思路不宽、措施不准,解决困难的能力不足、办法不多等制约。致使全县2022年地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村人均可支配收入6项指标未能实现人代会确定目标,一季度和三季度分别被州委、州政府评定为“蜗牛杯”。对此,县人民政府党组和县人民政府班子成员将深刻检视剖析,不因困难而退缩、不因落后而懈怠,我们定会正视困难、直面问题,知耻后勇、砥砺前行,绝不辜负各位代表和全县各族人民的期待和重托。

  二、2023年工作重点

  今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下的重要之年,也是我县实现突出重围、后发赶超的关键之年。

  做好今年的政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,牢牢把握中国式现代化战略部署,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十一届三次全会、州委九届三次全会、县委十三届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加奋进的姿态,只争朝夕、拼搏进取,不甘落后、奋勇争先,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持以源头保护精准治理和流域转型绿色发展为统领,以建设温泉康旅胜地、世界一流“绿色食品牌”示范基地为目标,立足源头保护、打造全产业链、加快文旅融合,以退无可退的“紧迫感”、时不我待的“责任感”、机不可失的“危机感”、闻鸡起舞的“使命感”,大抓工业发展、大抓园区经济、大抓招商引资、大抓民生实事、大抓队伍建设,着力补短板、强弱项、扬优势、激活力、增效能,推动经济实力迈上新台阶、生态保护打开新局面、产业发展得到新提升、城乡面貌焕发新气象、民生福祉达到新水平、社会治理激发新效能、政府自身建设取得新成效,努力在推进高水平源头保护和高质量绿色发展上取得更大进展,为全面建设社会主义现代化洱源开好局起好步。

  经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上;规模以上工业增加值增长5%以上;规模以上固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入、支出分别增长3%和1%以上,城镇、农村人均可支配收入分别增长3.5%和5%以上。实现上述目标,重点抓好以下7个方面工作:

  (一)聚焦重大项目建设,坚定不移做优县域经济。始终坚持发展为要、项目为王,完善项目谋划、引进、推进机制,加大抓项目的强度、抓招商的热度、抓环境的力度,推动“项目数量、建设质量、投资总量”量的变化和质的提升,打好翻身仗,实现开门红。

  大抓项目建设。紧盯中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持方向,发挥“跑干要”精神,争取剑洱高速等更多重点项目入盘实施。提高项目前期工作质量,全力争取宏福现代农业产业园二期等34个项目开工建设。持续深化县领导挂包重大项目机制,加快推进洱源威士忌生产及游客体验中心等44个重大项目建设进度,实现固定资产投资46.48亿元以上。

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