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(云南省)江城哈尼族彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  ——始终坚持绿色低碳发展,全县上下接续奋斗,改善了生态环境质量。深入践行习近平生态文明思想,加强生态保护,推进污染治理,推动绿水青山向金山银山转化。生态保护卓有成效。全面推行“林长制”,持续加大森林资源保护,各级林长巡林2.69万次,查处各类涉林案件105起。成立援外工作组赴老挝严密监测防治,有效应对黄脊竹蝗迁飞入境,坚决筑牢生态安全屏障。持续推进人象和谐共生,编制完成亚洲象保护管理专项规划,建设食物源基地2500亩。9个行政村入选省级第三批森林乡村。污染防治纵深推进。累计整改完成112项各级生态环保督察及巡视巡察督导反馈问题。扎实开展渣土专项整治和工地扬尘治理,空气质量优良率首次达到100%。全面加强农业面源污染防治,受污染耕地安全利用率达100%。多部门联合执法彻底整治李仙江流域非法网箱养殖。实施农村生活污水治理项目50个,集中式饮用水水源地和地表水水质均稳定在Ⅱ类以上。获评市级美丽河湖20个、绿美河湖1个。资源价值持续转换。深入实施天然林停伐、公益林保护等森林生态效益补偿制度,发放补偿资金4224万元。不断释放资源经济潜力,完成耕地占补平衡报备入库3638.12亩,增减挂钩上报省级验收2750亩,超额完成跨省调剂任务300亩,预计各项指标交易收入达8亿元以上。

  ——始终坚持深化改革开放,全县上下锐意进取,激发了持续发展动能。把改革开放作为高质量发展的源头活水,推进改革破题、开放拓路,发展动力进一步增强,发展活力进一步释放。改革动力持续增强。全面推动教育、医药卫生、农业农村等重要领域和关键环节的改革落地见效。稳步推进国有企业改革,完成国投集团、边建集团重组,资产规模分别达13.8亿元和4.1亿元,国有企业从平台化运作向实体化经营迈出重要一步。开放活力不断释放。稳步实施保税仓库、智慧口岸等项目,加快推动进境粮食、水果指定监管场地和药材进口边境口岸申报,建成首个进境粮食加工厂。边民互市电子化交易、人民币跨境结算等业务顺利开通,勐康口岸实现云南省全国统一版边民互市贸易管理系统首单申报,口岸通关便利化水平持续提升。进出口货物量首次突破20万吨,预计实现进出口总额7.56亿元,同比增长20%。编制完成龙富口岸总体规划、修建性详细规划,一县两口岸的对外开放格局正加速形成。营商环境优化提升。全面实行行政许可事项清单管理,公布行政许可事项248条,政务服务事项网上可办率达100%、全程网办率达83.7%。充分发挥县级领导挂联民营企业作用,协调解决企业发展困难诉求40余条,办理市政协“双百”活动交办问题112条,净增市场主体2044户,同比增长18.5%。牢固树立“招商第一要事”理念,严格落实主要领导带头外出招商要求,引进市外到位资金同比增长31.1%,聘用招商代表15名,全民招商氛围逐步形成。

  ——始终坚持以人民为中心,全县上下真心服务,提升了群众幸福指数。以民之所忧、民之所盼为政之所向,在发展中全力保障和改善民生,财政民生支出占一般公共预算支出81%以上。惠民政策全面落实。开发公益性岗位5019个,发放创业贷款416户6768万元,新增城镇就业2164人,农村劳动力转移就业33785人,城镇登记失业率控制在4%以内。扎实推进“一卡通”专项整治,惠民惠农财政补贴资金全部直达群众。精准落实城乡低保、医保、特困供养、残疾人两项补贴等政策,发放补助救助资金1.14亿元。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,医保电子凭证激活率达84.6%,居全市第一,基本养老、工伤、失业保险参保覆盖面持续扩大。教育事业全面发展。严格落实教育经费“两个只增不减”要求。整董镇、宝藏镇中心幼儿园建成投用,勐烈镇中心幼儿园竣工验收,勐烈镇中心完小、综合高中建设项目快速推进。充分发挥“省管校用”对口帮扶机制作用,全面实施“三名工程”,兑现教育高质量发展奖励资金55万元,高考综合上线率达100%,教育教学质量稳步提升。卫生事业全面推进。启动实施健康县城建设三年行动,稳步推进紧密型县域医共体建设,国门医院建设有序推进,7个市级专家工作站落户县人民医院,3个乡镇卫生院省级甲等创建通过市级验收。县中医医院建成运营,基本中医药适宜技术服务拓展至47个村卫生室,群众就医更加便捷。文体事业全面提升。创作文艺作品30余件,瑶族群舞《春满瑶寨》斩获普洱市“茶花奖”铜奖,精品剧目《秘美密萨》完成展演,“整董傣族织锦”入选第六批市级非物质文化遗产项目名录,“三国丢包狂欢节”入选2022年省体育文化优秀项目名单。新增城镇健身步道3.7千米,所有行政村、134个边境自然村文体器械实现全覆盖,15分钟健身圈初步形成,全民健身氛围日渐浓厚。

  ——始终坚持稳定压倒一切,全县上下勇挑重担,巩固了社会稳定根基。坚决落实“发展要安全”的要求,加强和创新社会治理,着力防范化解重大风险,群众安全感持续增强。疫情防控科学精准。始终坚持“人民至上、生命至上”,因时因势优化调整防控措施,精准果断处置“1·06”、“8·12”境外输入和“11·30”省内输入疫情,牢牢守住了不发生本土疫情和规模性疫情的底线。三年来,累计投入疫情防控资金4.93亿元,3300余名干部闻令而动、冲锋在前,780余名医护人员坚守岗位、连续作战,2200余名守边人员主动担当、坚守一线,15批162名援外工作队逆行出征、向险而行。完成70轮次87万余人次抵边村组全员核酸检测,接种疫苗30.34万剂,建成186公里边境物理阻拦设施,严密布防489个卡点,筑牢了边境疫情防控的铜墙铁壁,以最快速度、最小范围、最低代价捍卫了人民群众生命安全和身体健康,为全国全省全市疫情防控大局贡献了江城力量。公共安全稳定向好。深入开展安全生产“百日攻坚”、经营性自建房安全隐患排查等专项整治行动,强力推进重点领域隐患排查“全覆盖”,隐患治理“零容忍”,开展应急演练870次,覆盖所有村民小组,连续36年无重特大森林草原火灾发生,事故四项指标全部下降。全面开展食品安全专项行动及药品安全专项整治,牢牢守住食品药品安全底线。社会治理不断深化。扎实推进“八五”普法,高山村、洛捷村获评“全省民主法治示范村”。全力打好第五轮禁毒防艾人民战争,常态开展扫黑除恶斗争,纵深推进反诈人民战争,严厉打击跨境违法犯罪77起291人,兑现见义勇为和举报奖励资金35.9万元,刑事、治安发案率和破案率实现“两降一升”,圆满完成护航党的二十大安保维稳任务。受理群众来信来访281件460人次,牢牢守住了“三个不发生”。重大风险平稳可控。规范政府债务限额管理,偿还债务3.56亿元,有效防范化解财政金融领域风险。依法加强宗教事务管理,持续铸牢中华民族共同体意识,维护民族团结、宗教和顺的良好局面,成功入选第十批全国民族团结进步示范区名单。

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