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(云南省)普洱市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  加快推进乡村建设。初步建成44个现代化边境幸福村,实施4个示范乡(镇)、42个精品村、274个美丽村庄创建。持续整治提升农村人居环境,加快农村“两污”无害化处理,改建农村卫生户厕2.2万座,行政村生活污水处理率24%以上。思茅区镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率70%以上,其他县60%以上。全面完成村庄规划编制,稳慎推进农村宅基地改革和管理,推广应用积分制、清单制、评比制、网格化、数字化治理等方式,推动移风易俗,建设法治乡村、平安乡村,提升农村治理水平。

  (八)协同推进生态建设、污染治理、绿色示范,建设美丽宜居普洱。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,探索生态价值实现机制,推动发展方式绿色转型。

  引领绿色发展示范。推进节能减排十大重点工程,加快碳汇交易,引导重点行业实施清洁生产改造,深化资源全面节约集约循环利用。城区新增公交车等实行新能源化,推进禁塑、限塑和垃圾分类,建设“无废城市”。加快生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建,争创全国生态产品价值实现机制试点城市。

  加强生物多样性保护。落实河湖长制和林长制。完成人工造林4.5万亩,义务植树500万株。稳步开展自然保护地整合优化,加快推进亚洲象国家公园、哀牢山无量山国家公园创建。完善生态功能区转移支付和生态保护补偿机制,加强生物生态安全风险防范和保护。

  推进污染防治攻坚。抓好各级生态环保督察、巡视检查问题整改。推进扬尘污染治理,巩固城市空气优良率。开展黑臭水体“清零”攻坚行动,持续改善思茅河水质,推进李仙江和威远江流域综合治理。加快澜沧医疗废物集中处置和镇沅、景谷、孟连医疗废物转运体系建设。加强土壤污染源头防控,减少农业面源污染。抓好第三次全国土壤普查。

  (九)抓牢“关键小事”办好“民生大事”,更好满足人民对幸福美好生活新需求。承接抓好省政府十件惠民实事,办好市政府六件惠民实事,持续保障和改善民生。

  强化就业优先导向。落实稳岗拓岗政策,完善公共就业体系,发挥城镇公益性岗位兜底安置作用,新增城镇就业1.7万人。加快“创业之城”建设,用好创业公共实训基地,支持大学生、退役军人、残疾人、失业人员等重点群体就业创业,以创业带动就业,推动更加充分、更高质量就业。争创全国公共就业创业服务示范城市。

  加快健康普洱建设。持续推进公立医院高质量发展,提升紧密型县域医共体质效,强化临床重点专科、薄弱专科建设,合理布设社区卫生服务站,构建一刻钟就医服务圈。推动中医药传承创新发展,基本实现县办中医医院全覆盖。巩固提升爱国卫生“7个专项行动”,深化健康县城三年行动。推进质量强市建设,创建国家食品安全示范城市,完成国家咖啡质量基础与产业服务技术创新中心验收。促进群众体育和竞技体育全面发展。

  繁荣发展文化事业。加强非物质文化遗产保护传承,加大遗产要素保护管理力度,确保景迈山古茶林文化景观申遗成功。加快文化产业培育,建成市融媒体中心,推出一批现实题材文艺作品。创新实施文化惠民工程,补齐基层公共文化设施短板,推动公共文化服务数字化发展。

  促进民族团结宗教和顺。推进铸牢中华民族共同体意识示范创建,传承和弘扬普洱民族团结誓词碑精神,实施“石榴红工程”和“十百千万”示范引领工程。坚持我国宗教中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应,提高宗教界自我管理水平,持续巩固宗教和顺、社会和谐、民族和睦良好局面。

  织密织牢社会保障网。促进各类社会保险提质扩面,推动个人养老金发展,更大力度解决“一老一小”问题,提升社区和居家养老服务水平,落实新生育政策,做好托幼保障,开展城区小学午间托管服务试点。落实兜底保障政策。维护妇女儿童合法权益。

  (十)着力防范化解重大风险,坚决守住安全稳定底线。树立底线思维,提高防控能力,标本兼治,远近结合,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

  坚决维护国家安全。深入贯彻总体国家安全观,认真开展国家安全宣传教育,坚定维护国家政权安全和制度安全。推进“智慧边防”建设,完善边境联防体制机制,加强设施管理维护,重拳打击整治跨境违法犯罪,巩固强边固防大格局。

  严控财政金融风险。控增量降存量,稳妥化解政府债务。加快盘活存量资产。强化预算管理严肃性,优化财政支出结构,兜牢“三保”底线。加强高风险企业排查,推进降杠杆减负债。完善金融风险防控机制,严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪行为,依法维护金融秩序。

  严防安全生产风险。开展新一轮安全生产专项整治行动,坚决遏制道路交通、消防、矿山等重特大安全事故。加强灾害监测预警和风险防范能力建设。健全应急物资储备保障体系,建强应急救援队伍,提升应急救援能力。

  防范重点领域风险。严格执行新冠病毒感染“乙类乙管”要求,做好乡村医疗卫生人员培训,高度关注高龄老人、合并基础病患者、儿童等脆弱人群,保障好群众就医用药,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,着力保健康、防重症。推动扫黑除恶法治化、制度化、常态化,推进信访问题源头治理和化解信访积案常态化,加强食品药品、防汛抗旱、森林防火、网络舆情等领域安全监管,维护社会大局稳定。

  各位代表!适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问,迈上全面建设社会主义现代化新征程,对政府自身建设提出了更高要求。全市政府系统必须时刻牢记和践行“三个务必”,纵深推进政治机关、服务机关、落实机关、清廉机关建设,不断提升政府治理效能。要加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,重大事项及时向市委请示报告,确保政府工作始终在市委的领导下开展。要提升服务质效。不断优化政府职责体系,深化简政放权、创新监管方式,推行“高位化统筹、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,进一步增强政府公信力和执行力。坚持“三严三实”,做到民有所呼、我必有应,民有所盼、我必有为。要狠抓工作落实。深入推进“两个革命”,大力践行“三法三化”,坚持和完善“1357”、常态化述职、“五挂钩一报告一通报”、重点项目现场观摩和谋划汇报工作机制,不为不办找理由、只为办好想办法,让抓落实成为政府工作的鲜明特质。要坚持依法行政。主动接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,广泛接受各类监督,办好人大代表建议和政协提案,坚决兑现政府承诺,建设法治政府、诚信政府。要全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任,强化重点领域监管,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义和“慢假庸散”作风顽疾。坚持把政府“过紧日子”作为常态化要求,确保有限财力真正用到关键处,努力让群众过上“好日子”。

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