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(云南省)元江县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  各位代表,过去的一年,我们保持定力不动摇,直面问题不退缩,真抓实干不懈怠,积极防范化解各类风险隐患,变不利为有利,较好完成了各项目标任务。这些成绩的取得,得益于县委的正确领导和科学决策,得益于县人大常委会、县政协的有效监督和倾力支持,得益于社会各界的广泛参与和通力协作,是全县广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此,我代表县人民政府向全县广大干部群众、驻元单位,向在我县创业的投资者、建设者,向所有关心支持元江发展的各界朋友,表示诚挚的感谢,并致以崇高的敬意!

  各位代表,成绩令人振奋,经验弥足珍贵。一年来,我们以追赶者的姿态,制定了更高的发展目标,谋划了更大的项目盘子,拿出了更硬的落实举措,实现了高质量跨越式发展。一年来,我们以深化改革优化营商环境,以“土地整治+N”、扩大招商引资等务实举措,加大融资创新,推动重大项目建设,实现了县域经济发展的新跨越。一年来,我们推动化解土地遗留问题,加快基础设施建设,加大招商引资入园力度,实现了园区经济快速发展。每一次从无到有的蝶变,每一次迎难而上的淬炼,都生动诠释了一个道理:干与不干不一样,快干与慢干更不一样!

  一年的辛勤耕耘,让我们深切体会到:党的全面领导始终是我们勇毅前行的重要保证和无穷力量。干好元江事,就必须坚决贯彻落实县委的决策部署,做到不讨价、不犹豫,时刻把县委的全面领导贯彻到谋划部署重大任务、推进重大工作的实践中去,坚持守正创新,准确把握经济社会发展新特点、新趋势,面对矛盾不退让,不见效果不退场,就一定能发现新机遇、培育新动力、实现新突破。干好元江事,就必须向县委加强请示报告,始终做到全局问题、重大问题一律先请示再行动,重大事项一律第一时间报告,实事求是、担当作为,只要我们坚持以实干论英雄、以真情解难题、以智慧破僵局,就一定能勇往直前。今天的元江,更需要我们以实干展现新作为,靠奋斗交出新答卷,不断在逆势中前行、在发展中超越、在竞争中领先。

  各位代表,回顾一年来的工作实践,我们也清醒认识到:政府工作仍然存在“四个不匹配”和“四个不适应”问题,主要表现在:一是产业有而不强。传统产业与高质量发展要求不适应,农业“小散弱”局面没有改变,产品附加值低、产加比小;工业支撑GDP不足,矿产资源未转化为经济优势,园区产出比不高,新兴产业起步但未成势。二是基础设施短板依然突出。农村人居环境整治与美丽乡村建设任务繁重,乡村道路质量不高、通畅率低,水利发展创新不足、产业化推进缓慢,拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接压力较大。三是财政收支矛盾加剧。“三保”支出压力巨大,债务还本付息高企,财税增收空间小,财政金融运行风险不断加剧。四是政府领导干部抓改革、促发展的能力不足。政府领导班子带领部门敢于斗争、善于斗争的本领不强,对新情况新变化研究不深、抓得不牢、盯得不死;部门领导存在不敢领导、不会领导、不愿领导或“老好人”情况;部门干部存在不作为、不担当、“躺平”思想和末端梗阻情形。面对这些困难和问题,我们将保持清醒头脑,沉着冷静应对,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工作责任重大、意义深远。当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,随着疫情防控措施持续优化,一批提振发展信心的政策效应将逐步释放,经济增速势必持续回升。面对机遇和挑战,我们要准确识变、科学应变、主动求变,把握发展的时与势,充分发挥“元江四最”优势,大力弘扬“元江精神”,主动践行“元江四变”,在团结奋进新时代社会主义现代化“元江之路”上展现新作为。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,紧扣全面建设社会主义现代化国家目标任务,对照省委三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标,市委分阶段分步骤在全省率先基本实现社会主义现代化战略目标,围绕县第十四次党代会和县委十四届四次全会确定的奋斗目标和主要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神和县委《深入学习贯彻党的二十大精神 团结奋进新时代社会主义现代化“元江之路”的决定》,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦全局性、关键性、突出性问题,把握产业发展和基础设施两个重点,统筹城市建设和乡村振兴两个维度,谋划热区和山区双重空间,统筹发展和安全,加快建设“一港一城一县一区”,团结奋进新时代社会主义现代化“元江之路”。

  2023年经济社会发展的主要预期目标为:实现地区生产总值增长6%以上,规模以上固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,一般公共预算收入增长200%以上,一般公共预算支出增长5.3%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上,城镇登记失业率和单位生产总值能耗完成市下达目标任务。

  我们将重点抓好以下九个方面的工作:

  (一)加快推进产业建设,助推经济社会发展。围绕“一核两带三区”生产力空间布局,大力发展“4+4”现代产业,形成多点支撑、多业并举、多元发展的元江现代化产业体系,实现一二三产业增加值分别增长7.2%、6.4%、5.2%以上。

  聚力推进4个特色优势产业发展。坚决扛稳国家粮食安全重任,粮食种植面积保持在28万亩以上、产量9.5万吨以上。加快水果、蔬菜、茶叶、甘蔗等产业提档升级,生猪、肉牛、家禽出栏数量分别达12万头、2.2万头、120万只以上,确保“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供给充足。持续稳定核心烟区,完成烟叶交售757.5万公斤。加快实施雪茄烟庄园项目,新增农业企业100户、农民专业合作社40个、家庭农场10个以上。深入实施农业“一二三”行动,扎实推进红河谷—绿汁江热区产业经济带建设,力争以芒果为主的“一县一业”进入全省特色县、示范县创建行列,建成“一村一品”示范村镇8个以上,完成“三品一标”认证20个以上。深入实施种业振兴行动,推进现代种业“育繁推”一体化项目建设。坚持设施化、有机化、数字化发展方向,打造数字农业示范基地,做大做强特色生物资源加工产业,加大芦荟、茉莉花加工产业扶持力度,全力支持万绿、大有为、民特、万蕊、温飛燕等企业加速起势。支持医用水蛭全产业链发展、金杰康实验猴养殖,重点打造“优质肉猪、草食牲畜、特色家禽”三个优势基地。抢抓省委壮大资源经济重大机遇,积极发展绿色矿冶产业,持续推进镍业(一期)、金矿(二期)综合技改,整合砂石资源,协同推进蛇纹石综合开发利用、机制木碳项目建设,年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目建成投产。巩固提升绿色能源产业,加快“风光水储一体化”综合开发,塘房、普力冲光伏等新能源项目建成投产,大哨山风电开工建设,全面提升产业能级。抢抓省委壮大园区经济机遇,落实园区改革各项措施,加快基础设施配套建设,实现园区提质增效。

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