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(云南省)元江县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (四)多措并举强保障,乡村建设全力推进。坚持农业农村优先发展,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动乡村建设取得新进展。争取省级专项资金1.8亿元,28件农村供水保障专项行动项目顺利推进,33件农村饮水安全维修养护项目全部完工。持续巩固提升农村人居环境整治成果,全力推进“六必拆”,拆除农村危房闲置旧房6561宗,建设小花园小果园小菜园13.55万平方米,新改建公厕、卫生户厕1262座。坚持最严格的耕地保护政策,完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制和成果审查,者嘎、那堕等美丽乡村示范建设成效明显。成功申报传统村落2个,创建乡村振兴省、市级精品示范村、美丽村庄、绿美村庄、绿美乡镇110个。落细落实脱贫人口持续增收三年行动,争取衔接资金5282万元,实施产业项目24个,脱贫劳动力和监测对象实现转移就业11255人,33户企业、50个合作社对有产业发展条件的脱贫户实现“双绑”全覆盖,脱贫人口和监测对象人均纯收入达16484元、增长14.1%。新增农业企业271户、农民专业合作社47户,成立现代农业服务公司82个,81个村(社区)集体经营性收入均达5万元以上,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  (五)坚定不移重保护,生态底色更加靓丽。全面贯彻落实习近平生态文明思想,加快构建现代环境治理体系。落实大气污染防治目标责任制度,县城环境空气质量优良率达100%。启动生态文明建设示范区创建,完成施垤冲小流域治理国家水土保持重点工程,国控、省控考核监测断面和县级集中式饮用水源水质达标率保持在100%。持续开展“清四乱”“河长清河”专项行动,全力推动“林长制”向“林长治”转变,营造林1.1万亩,成功申报5个省级森林乡村。深入实施城乡绿化美化三年行动,种植各类苗木27万余株,累计绿化面积5875亩。积极推进云南省元江县乳油木、椰枣国家林木种质资源库建设,挂牌保护古树名木3160株。扛牢扛实生态文明建设政治责任,立行立改省第一生态环境保护督察组交办投诉件12件,克期推进城市生活垃圾焚烧厂技改项目建设,抓紧抓实垃圾填埋场问题整改,坚决消除生态环境风险,坚决守住元江绿水青山。

  (六)鼓足干劲抓提升,创新发展破题起势。坚持以改革促发展、以开放促合作,全面释放发展动能。积极推进乡镇(街道)财政体制改革,乡级财政公共服务能力不断提升。持续深化农村集体产权制度改革,引导农村土地经营权规范有序流转,农村供水水价综合改革全面启动。进一步优化营商环境,培育壮大市场主体,实有市场主体18558户、增长14%,新设市场主体3643户,实现“个转企”96户,预计完成“四上企业”入库25户。新申报国家高新技术企业4户,新认定国家、省级科技型中小企业10户。精准精细落实助企纾困政策,依法推进金珂集团糖业有限责任公司破产重整。实施精准招商、以商招商,签约招商引资项目14个,协议投资总额33.83亿元,实际利用县外国内资金增长20.18%,实现外贸进出口总额800万美元。与老挝万象省万荣县建立国际友好城市关系,助推面向南亚东南亚开放内陆港建设。

  (七)攻坚克难谋突破,财税管理更趋精细。围绕“争取、盘活、整治、培源、改革”工作思路,固本拓源加大财税培植力度。紧盯宏观政策走向、省市发展导向、项目包装方向,向上争取资金14.8亿元、专项债券资金2.08亿元。统筹推进经济发展与风险防范,有效解决因规划用途、权属等原因造成的项目用地手续不完备等历史遗留问题;有效化解家园公司债务6.19亿元,累计化债7.28亿元,债务率由225.6%降至167%,债务风险级次由“橙色”转为“黄色”。支持国有企业盘活行政事业单位资产、收储土地,有效配置河道采砂规划采区采砂权、国有农场土地等资源,提升资产资源运营价值。加快推进土地整治项目,入库新增耕地数量指标696亩、水田规模指标621亩、粮食产能指标54.5万公斤,实现耕地占补指标流转收益7024万元、“土地整治+N”融资3.2亿元。大力发展税源经济,抓紧抓实绿色矿冶、清洁能源、物流产业发展,不断夯实税源基础,完成税收收入2258万元,增值税留抵退税4.6亿元。实施“1+14+N”模式深化县属国有企业改革,构建集团“4+2”产业格局,同上市企业金埔园林成立合资公司“金元埔江”,有效整合资源要素,推动国有企业全面融入经济社会建设各领域。

  (八)以人为本促和谐,民生福祉显著改善。统筹疫情防控与经济发展,精准执行国家和省、市疫情防控各项政策措施,着力解决医疗、教育、就业、救助保障等群众关心关注民生问题,全力守护好群众生命健康安全。持续深化医药卫生体制改革,提升县域医疗卫生综合服务能力,扩大城乡居民医疗保险和养老保险参保覆盖率。构建更高水平全民健身公共服务体系,圆满完成省第十六届运动会青少年组举重项目竞赛承办工作,顺利举办第四届云南省户外运动嘉年华“乡村振兴健康跑”,以“乐跑元江”带动全民健身。持续深化教育领域综合改革,深入推进“校长职级制”,着力打造党组织领导的校长负责制“试点样板”;成立县教育事业发展促进会,元江一中与云南民族大学建立托管帮扶机制,中考平均分实现三年连升,高考本科上线率创元江历史最好水平。全力以赴稳就业保就业,转移农村劳动力68286人,城镇登记失业率控制在5%以内,发放创业担保贷款5388.2万元。不断推进铸牢中华民族共同体意识工作,成功创建省级民族团结进步示范县。持续开展市域社会治理现代化试点工作,启动省级法治政府示范县创建,缉毒执法战果始终保持全市首位,群众安全感满意度排全省、全市前列,基层治理能力和水平有效提升。强化应急指挥体系建设,整合森林草原防灭火、防汛抗旱、抗震救灾等指挥体系,有效处置“11·19”5.0级地震灾害。巩固提升安全生产专项整治三年行动,安全生产事故起数及死亡人数实现双下降,安全生产形势总体保持稳定。

  (九)深入践行“元江四变”,作风效能持续深化。坚持问题导向,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,扎实开展“两转一强一提”大讨论,持续推进作风革命、效能革命。深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,认真贯彻县委“8+N”工作机制,每周“一部署一总结”“一派单一验收”,对重点项目分领域、分条块、分层次安排部署、分解任务、分级管理,建立微信专班比拼群,通过“一项目一专班”紧盯项目推进,时时督、时时比,每天一小结、一安排,真正做到任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,工作一完成、马上就反馈。创新思路谋项目,创新举措推项目,固定资产投资1—3季度综合考评位居全市前列,以紧盯不放的“蚂蟥精神”推动各项重点工作取得新进展、新成效。坚持依法行政,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,办理市、县人大代表建议135件、政协委员提案100件,办复率100%。

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