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(云南省)元江县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (六)持续优化营商环境,促进市场主体倍增。牢固树立“抓营商环境就是抓发展、抓发展就要抓营商环境”的理念。持续优化民营企业发展环境,实行“1对1”精准服务,促进民营经济发展壮大。大力提升市场主体发展质量,严格落实增值税留抵退税、减税降费等政策,深入实施市场主体倍增行动,实现新增市场主体登记增长11%以上,规模以上工业企业实现在库数30户,中小微企业实现存量2600户,民营经济增加值占GDP50%以上。围绕“热区、通道、绿色、多元”优势,坚持精准招商,进一步发挥园区及8个全产业链专班作用,引进县外国内资金增长8%以上。

  (七)着力深化改革创新,激发发展活力动力。坚持用改革的办法、开放的思维,破解发展难题,更好服务和融入新发展格局。纵深推进“一网通办”,推动更多高频政务服务事项“网上办”“掌上办”,巩固深化“放管服”改革成果。扎实推进乡镇(街道)财政体制改革,推动事权与责任相匹配,激发基层“造血”能力。持续开展乱占耕地建房整治,严格农村宅基地管理,深化农村土地制度、集体产权制度等改革,推进农村闲置宅基地和住宅盘活利用。常态化组织开展银政企沟通合作,用活用好稳经济一揽子政策、政策性金融性开发工具。多措并举促进房地产市场回暖,推动房地产市场平稳健康发展和良性循环。抢抓中老铁路通车运营重大历史机遇,加速融入“一带一路”、昆玉同城化建设,探索发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态。深化元江县与老挝万象省万荣县的国际友好城市合作。

  (八)加快发展社会事业,不断改善民生福祉。严格落实疫情防控政策,把工作重点转到保健康、防重症上来,确保顺利度过流行期,有序平稳转段。坚持教育优先发展,加强师德师风建设,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,完成元江二小改扩建,元江一中教学楼建成并投入使用,改善元江一小、元江四小、元江三中等校园环境。系统推进教育领域综合改革,力争元江一中成功晋升省一级三等高级中学、中考平均分实现第四年连升、高考本科率再创历史新高。持续深化医药卫生体制改革,全面推进紧密型医共体、医联体建设,健全县乡村医疗卫生服务体系,壮大农村和社区医疗卫生队伍,有效解决山区群众看病难问题。争取完成县人民医院迁建项目,加大中医药适宜技术推广应用,深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,通过国家卫生县城复审。全面推进基本养老保险扩面增效和全民医疗保障,稳定提高参保率和覆盖面。健全就业公共服务体系,城镇登记失业率保持在5%以内。全面推进民族团结进步事业,依法管理宗教事务,积极创建全国民族团结进步示范县。持续推进平安元江建设和市域社会治理现代化,加强和改进新时代信访工作,启动公安业务技术用房保障项目建设。严格落实安全生产责任制,严格执行“一接三即”制度,强化食品药品、非煤矿山、地质灾害、道路交通、公共安全、消防等重点领域专项整治,守住不发生重大安全事故底线。深化国防动员体制改革,统筹做好国防教育、人民防空、双拥共建、优抚安置工作,做好外事、侨台、保密、气象、慈善事业等工作,保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益,支持群团组织发展。

  (九)强化财政税源培植,持续增强财政实力。坚持稳字当头、稳中求进,在“争取、盘活、整治、培源、改革”上下足功夫,提升防风险、培财源能力。做好“争取”文章,抢抓中央实施积极财政政策和稳健货币政策机遇,用好用足金融货币政策,主动申请中央、省、市预算内及专项债券等政策资金,全力争取农发行、国开行等政策性银行贷款支持,千方百计做好红河谷农产品物流与交易园区、综合停车场、老旧小区改造、工业园区基础设施建设等项目融资。做好“盘活”文章,支持国有平台公司实现资产资源利用最大化,盘活原驻昆明办事处、驻上海办事处资产,完成生猪屠宰、城市停车泊位、城乡供水一体化等特许经营权配置,规范原国有农场土地有效经营管理。加大助企纾困力度,金珂集团糖业有限责任公司破产重整取得实质进展。做好“整治”文章,扎实推进土地整治项目,确保指标流转收益1.5亿元以上;继续拓展“土地整治+N”融资模式,有效破解制约项目落地资金瓶颈。做好“培源”文章,深挖税源潜力,加快发展绿色矿冶、清洁能源、现代物流产业等税收贡献大、成长空间好、就业带动强的新兴产业,有效防范财政金融风险。做好“改革”文章,持续深化国有企业改革,推进国有企业市场化、实体化、专业化,分级分类深化混合所有制改革,加强国有企业干部管理和人才队伍建设,做强做优做大国有资本和国有企业,提升企业核心竞争力。

  三、政府自身建设

  始终把敢为人先作为政府工作的鲜明特征,不忘初心、牢记使命,恪尽职守、勤勉尽责,努力打造讲政治、敢担当、善作为、高效廉洁、人民满意的政府,为团结奋进新时代社会主义现代化“元江之路”彰显政府新作为。

  恪守绝对忠诚,担当作为。坚持党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断开辟“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新境界,坚决做到中央有号令、省市有部署、县委有要求、政府抓落实,调动一切力量笃定前行。

  增强法治意识,依法作为。坚决践行习近平法治思想,深入开展省级法治政府示范县创建,坚持依法行政,聚力推进法治政府、法治社会一体建设,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,支持监察监督和司法监督,强化统计监督和审计监督,主动接受社会和舆论监督,全面推进政府各方面工作法治化。

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