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(云南省)禄劝彝族苗族自治县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  全面推进和美乡村建设。完成乡村振兴村庄规划编制,画好乡村发展美好愿景,建设宜居宜业和美乡村。创建2个省级旅游示范村、5个精品示范村。着力推进综合交通建设,完成自然村通村道路硬化130公里、生命安全防护工程200公里;启动乌东德至禄劝高速、乌东德翻坝转运设施、撒营盘至则黑三级公路等项目,积极推动县城至翠华和金沙江、普渡河沿线等交通项目前期工作。着力提升水利保障能力,持续推进农村供水保障三年专项行动,加快普渡河三江口段治理、本业水库等项目建设,启动岔河水库、城乡供水一体化工程、九龙河沙鱼郎段治理等项目。着力推进数字化绿色智能电网建设,积极探索新能源微电网、直供电用电模式,全面完成克田、雪山、丽山等输变电及配套出线工程建设。深入推进人居环境整治提升五年行动,清理整治农村危旧房屋、断壁残垣,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理,推动实现农村基本具备现代生活条件。

  全面加快城乡融合发展。持续推进城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化,推动城乡一体化发展。着力打造健康、美丽、文明、智慧、幸福县城,完成数字城市公共服务设施建设,启动108国道入城道路提升改造、15个老旧小区更新等项目,完成东绕城公路、东华桥等项目建设;加快练甸、南甸、迎春里、小辑麻、永平等片区开发,推动房地产业平稳发展,进一步提升县城承载能力和聚集力。推进“两翼”发展,加快完善转龙“旅游六要素”,完成彝人大寨、水彝堏等项目建设,启动平安福乡村露营地扩建、农特产品交易中心等项目;加快乌东德柠檬蛋鸡循环农业示范园、花果山热带水果示范园等项目建设,积极开发电站科普游、峡谷风光游、红色文化游等旅游产品,推动形成东西两翼齐飞、全域协同发展格局。

  (二)壮大特色优势产业,培育高质量发展新引擎。深入实施产业强县战略,以绿色化、集群化、数字化、高端化为方向,大抓产业、主攻工业,加快形成现代化产业体系。

  大力推进新型工业化。把新型工业化作为高质量发展的首要任务,依托丰富的自然资源、农业资源,大力发展生物医药、绿色食品、绿色能源、绿色制造等产业,推动工业经济强劲发展。充分发挥矿产资源优势,加快磷、钛等矿产资源综合开发,推进“钛-硫-磷-铁”资源耦合利用新材料产业、磷矿综合开发等项目建设。完成新能源及零碳产业园、木质工业活性炭晶、石油液化气储备、工业大麻提取及深加工等项目建设。全年培育规模以上工业企业5个以上、规模以上工业增加值增长9%以上。

  大力发展现代服务业。实施服务业提升行动,加快发展现代物流、电子商务、健康服务、信息服务等重点行业,积极扶持壮大餐饮、住宿、批发零售等领域市场主体,全年培育限额以上商贸企业6个,实现限额以上社会消费品零售总额增长8%。丰富消费业态,做强展会、节庆品牌,持续办好火把节、花山节和马鹿塘杜鹃花海乡村旅游节、转龙天麻美食节、团街插秧节等节庆活动,进一步恢复和扩大消费。大力发展文化旅游产业,推动农旅、文旅、康旅、体旅、林旅“五旅”融合发展,加快推进金沙江流域文旅经济带(禄劝段)、长征国家文化公园(禄劝段)、滇派文化产业园等项目,规划实施环轿子山国家步道、禄劝大酒店等项目,积极争创5A级景区1个、3A级景区2个、乡村旅游示范村2个,不断丰富旅游产品,提升旅游产业品质,实现旅游总收入增长25%以上。

  大力推进产业园区建设。全面完成产业园区“一园三片”总体规划修编,围绕禄劝产业园区化工园区申报,适度超前一体化推进道路、电力、燃气、供水、通信等基础设施规划建设,推行工业用地“标准地”供应和标准化厂房弹性年租出让,加快僵尸企业清理腾退、闲置土地处置工作,切实解决项目供地瓶颈问题。持续推进化工园区220千伏变电站、洗马塘片区入园道路提升改造、29万平方米标准化厂房等项目建设,完成园区基础设施建设投资4亿元以上。围绕园区主导产业培育,全力开展招商引资,实现工业产业招商引资5亿元以上、引进亿元以上产业项目4个以上。充分发挥园区融资平台作用,撬动社会资本参与园区建设,完成融资3亿元以上。

  (三)深化改革开放创新,激发高质量发展新动能。坚定不移深化改革扩大开放,突破发展藩篱束缚,破除机制体制障碍,不断增强经济社会发展的动力和活力。

  抓改革带动。打好重要领域和关键环节改革攻坚战,深化财税体制改革,健全现代预算制度,优化支出重点和结构,增强重点战略任务财力保障能力。深化农村宅基地制度改革,分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革。做好土地承包再延长30年各项工作,启动农村集体经营性建设用地入市改革。深化供销综合改革,深入推进提升农产品集采化水平三年行动,促进农业专业化生产、品牌化经营。规范政府举债融资,健全社会资本投融资合作对接机制,全面盘活国有资本,完成融资7亿元以上,争取政府专项债券5亿元以上。实施促进民营经济高质量发展三年行动,加快培育“四上企业”,完成“个转企”169个、“小升规”7个。

  抓开放促动。以大开放促进大发展,抓住“一带一路”、“长江经济带建设”、西部大开发、“昆明加快建设面向南亚东南亚的区域性中心城市”、“滇中城市群一体化发展”等重大发展战略机遇,充分利用两个市场、两种资源,逐步建成昆明区域性国际中心城市绿色发展新高地、滇中北部融入长江经济带门户枢纽。充分利用定点帮扶、东西部协作形成的渠道和机制,积极拓展与对口发达地区的全面合作、协调互动。深入开展全面优化营商环境三年攻坚行动,推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质。扩大“一件事一次办”、“省内通办”、“跨省通办”范围,推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,严格落实县级领导挂钩联系重点企业制度,完善政企常态化沟通机制,进一步提升亲清政商关系。坚持“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向,深化县级领导带头、专业队伍主攻的招商机制,围绕绿色食品、绿色能源、新材料、康养文旅等领域开展精准招商,积极引进一批“链主”企业,推动形成全产业链招商格局,圆满完成市级下达的全年招商引资任务,至少引进10亿元以上项目2个、“三类500强”企业1个。

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