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(云南省)宜良县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  全力优化营商环境。继续开展县、乡、村三级中心(站)规范化标准化便利化建设,推进“宜快办”等服务向基层延伸;推动办理建筑许可、登记财产等9个指标达到或接近国内先进地区水平,其余指标达到或接近省内先进水平;深入推进告知承诺制、容缺受理服务,政务服务事项和行政许可类事项承诺时限压缩比不低于91%。推行个体工商户登记智能化无干预办理,加快构建“柔性执法”体系,切实减轻市场主体特别是中小企业负担,当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”,打造全省营商环境最佳县。

  推动开放创新发展。积极主动融入滇中城市经济圈,落细“链长”精准招商,围绕“7+N”产业链专班推进“建链、壮链、补链、稳链、护链”行动,力争对接洽谈、签约引进十亿级企业1家、亿级企业10家以上,形成“链主”、“链群”企业互融共促产业生态。实施产业急需人才引进、产业人才培养、园区人才汇聚、卓越企业家培养“四大工程”。强化创新技术支撑,新增国家高新技术企业4家、科技型中小企业10家、创新型中小企业3家、“专精特新”中小企业1家以上,争创市级科技创新示范村1个,争取省级农民院士专家服务站落地;全力支持茂湾水产、凯威特新材料申报科技企业创新中心;确保天元数学中心投入使用;全社会科技研发经费投入达7500万元以上,年度技术合同成交额600万元以上。

  (七)坚定不移增进民生福祉推动高质量发展。坚持尽力而为、量力而行,继续办好10件民生实事。

  兜牢民生保障底线。健全社保体系,落实全民参保计划,实现社会保障“一人一卡”、应发尽发,确保基本社会保险参保率在96%以上。坚持就业优先,把稳定和扩大就业放在更加突出的位置,全力做好重点群体就业,确保实名登记高校毕业生就业率达90%以上;深入实施劳动力转移就业攻坚,打造特色劳务品牌,鼓励灵活就业、自主创业,提供有效就业岗位2000个,新增城镇就业2000人以上,农村劳动力转移就业1万人以上。不断完善救助制度,有效提升困难群众、优抚对象的生活水平。

  提高公共服务水平。推进教育提质发展,引进名师3名以上;深化教育教学改革,建设以发展素质教育为导向的质量评价体系;继续推进托幼一体化建设,新建禄丰村幼儿园;确保宜良北航创新实验学校异地新建项目投入使用,推进宜良职业技术学校产教融合项目,推动宜良一中与名校合作办学,支持宜良二中申报一级完中;确保在园幼儿占比保持在85%以上、学前三年毛入园率保持在97%以上、户籍适龄儿童少年义务教育巩固率在96%以上、高中阶段毛入学率在97%以上。提高医疗服务能力,确保县一院(二期)主体工程完工,推进县二院“三大中心”建设;认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”,抓好医疗救治保障、药品保供和重点人群保护。健全养老服务体系,新建城乡社区居家养老服务中心(站)3个,新增家庭养老床位50张。坚持“房住不炒”,扎实做好景誉家园、翡翠澜庭、乡鸭湖(七期)、锦馥名苑保交房工作;公共租赁住房分配率、入住率分别保持在100%、95%以上。持续推动殡葬改革,推进宜良县城市公益性公墓项目建设,新建农村公益性公墓1个、提升2个。

  提升社会治理效能。加强风险防范,坚持安全第一、预防为主,健全落实重大决策社会稳定风险评估机制。认真组织开展第五次全国经济普查工作;加快土地出让、盘活资产资源、狠抓增收节支,筹措偿债资金,强化偿还计划管理,实现政府性债务风险总体下降。开展“我的网格我普法、矛盾纠纷我化解”专项行动,学习借鉴“老马工作法”,全面总结推广“陈同志工作法”,落实矛盾纠纷化解“123”机制,在全省形成可复制可推广的工作经验;探索“网格+警格”联动融合工作模式,着力从萌芽阶段防范化解风险。扎实开展安全生产重大隐患专项整治,推动安全生产治理模式向事前预防转型;完善各类应急救援预案,提高抗风险能力,实现乡镇(街道)综合应急、消防救援队伍全覆盖。常态化推进扫黑除恶斗争,强化社会治安整体防控,严厉打击各类违法犯罪活动。深入实施民族团结进步“十项重点工程”,耿家营乡争创省级民族团结示范乡;加快大荒田烈士陵园建设,建成昆明市烈士纪念园。

  (八)坚定不移加强政府自身建设推动高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻落实党的二十大精神,压实政府系统全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作责任,当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。

  用法治的思维狠抓落实。全面提高依法行政水平,严格落实重大行政决策程序规定,健全公众参与重大公共决策机制;广泛听取各方意见,主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,努力强化监察监督、统计监督、审计监督,探索建立“巡审结合”机制,高度重视群众监督、舆论监督。深化法治政府建设,运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题,防止政策执行“一刀切”、层层加码,依法依规最大限度保护民营企业产权和企业家权益,保障群众切身利益。

  用市场的理念狠抓落实。遵循市场规律办事,处理好有效市场和有为政府的关系,倡导光明正大、大大方方与企业家交朋友、为企业服务,最大限度凝聚各种有效资源,推动高质量发展行稳致远。激发市场主体活力,坚持非禁即入、放宽准入,加大公共资源市场化配置和社会组织培育力度,推动产业政策扶持转向精准型、平台化、竞争性分配。

  用过硬的本领狠抓落实。始终把执行力作为政府自身建设的生命线,坚持“大胆设想、小心求证、坚决执行”,敢于“拿来”,借鉴他山之石,勇于“首创”,做到活学活用。牢固树立效率意识,增强“三种本领”、“三种能力”,以改革思维和创新举措,切实把政策红利转化为发展红利;以实际行动做到县委有号召、政府有行动,县委有要求、政府有落实,确保抓一件成一件、积小胜成大胜。

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