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(云南省)临沧市人民政府工作报告(2023年2月10日)

  加快新型城镇化步伐。高质量推进以县城为载体的城镇化建设,创建健康、美丽、文明、智慧、幸福县城,城镇化率达40%以上。推动城市更新改造,建设燃气、供排水等管道250公里,实施老旧小区改造1万户以上、棚户区改造1.7万户以上。提高城镇中低收入群体住房保障品质与水平,实施保障性租赁住房建设1.2万套以上。加快城市公园、口袋公园建设。扎实推进17个城镇化片区开发,不断提升城镇综合承载能力。以临沧边合区为重点,统筹抓好沿边城镇规划建设,建好孟定国际新兴口岸城市,将镇康、沧源打造成为扩大沿边开放的重要中心城镇,推动边境地区人口聚集、产业聚集,解决好就业、城镇化、农民增收等问题,真正把“边”的优势发挥出来,合法合规“靠边吃边”。

  (四)聚焦中缅印度洋新通道,在扩大开放上持续发力

  推动海公铁联运规模化常态化。持续推动商签中缅第三国货物过境贸易、国际道路跨境运输、金融合作等双边协定。加快临沧火车站、云县大临铁路暨滇西物流产业示范园区和临沧(清水河)陆上边境口岸型物流枢纽建设。推进孟定清水河口岸综合性指定监管场地项目建设。落实中缅印度洋新通道集装箱货运物流补助政策,加强多式联运设施建设,全力实现双向互通海公铁联运标准集装箱1万个以上的目标。

  发挥通道优势加快口岸经济发展。抓好通道沿线产业布局,吸引实力雄厚的市场主体落地临沧,大力发展落地加工、仓储物流、国际贸易、综合服务等产业,做大进出口总量,形成口岸经济集群,促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转变。争取孟定清水河口岸扩大开放为国际口岸、南伞口岸升格为国家口岸,完成孟定清水河口岸智慧化项目建设。加快推进国际产能合作区、口岸中央商务区等项目实施,促进“大通道+口岸+城镇+产业”协同联动发展。

  深化跨境农业等对缅开放合作。加强与缅北地区的跨境农业合作,进一步规范和服务好企业境外投资,解决好政策、通关、标准、交易等问题,支持国内市场主体走出去,合作共建粮食、甘蔗、橡胶、饲草和养殖等农业生产基地。深化与缅甸等周边国家在边境治理、经贸往来、公共卫生、教育科技等领域合作,继续办好中国(临沧)—缅甸(腊戍)边境经济贸易交易会,办好临沧百国华侨华人跨境跨贸商洽会。积极推动清水河至皎漂通道建设,加快援缅滚弄大桥项目施工,拆除重建南伞口岸跨境涵(桥),推进清水河至腊戍高速公路和铁路前期工作。

  (五)聚焦延链补链强链,在构建现代化产业体系上持续发力

  依靠科技创新推进特色农业全产业链发展。深入实施农业现代化三年行动,加大农业科技创新和成果转换应用力度,建专家团队、制技术标准、抓科技示范,大力发展产地初加工、精深加工、综合利用加工,开发农业多种功能,促进农业产业从种养环节向加工流通等二三产业延伸,发挥三次产业融合发展的乘数效应,拓展农业增值增效空间,推动全产业链发展。糖产业要加大良种良法推广、全程机械化、副产品综合利用力度。茶产业要提升精深加工、企业品牌引领水平,用名山茶的品牌、多元化的产品不断扩大临沧茶的市场份额。核桃产业要加快推进自动化智能脱皮等关键技术攻关和全资源利用创新型产品研发。临沧坚果产业要在提升原果品质和产量上下功夫。林产业要加快现有林草资源的合理高效利用,做强做大木竹加工、林下经济、森林康养等绿色富民产业,推进林板一体化发展。要加强农产品质量安全追溯体系建设。新增绿色食品基地认证50万亩,认证产品60个。新增有机农产品基地认证8万亩,认证产品20个。大力发展和推广高效农业、设施农业、生态农业、观光农业,持续抓好“一县一业”示范县、“一村一品”专业村和特色产业基地。完成农业投资110亿元,实现第一产业增加值增长6.2%。

  持续打好工业发展攻坚战。聚焦已有的优势产业延链补链强链,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育,大力发展资源经济。积极推动电化学共享储能电站项目建设,探索氢储能转化利用,新开工能源项目装机达140万千瓦以上,建成并网200万千瓦以上,完成能源投资100亿元以上。加快发展锗、高岭土等新材料产业,积极发展农用机械、外向型轻纺、小五金家电等产业。加强与大型药企深度合作,做好中药材精深加工。2023年,力争全市规上绿色能源等新兴产业增加值增长20%以上;实施亿元以上工业项目50个以上,能源以外工业投资增长25%以上;净增工业企业1000户以上、规上工业企业30户;实现第二产业增加值增长9%。

  发挥亚微节品牌优势建设创训养基地。全面提升亚微节举办水平,丰富活动内容,把沧源纳入亚微节的重要节点,将亚微节品牌优势与临沧的人文生态、民族文化、地缘特色等旅游资源结合起来,盘活利用好脱贫攻坚期间打造的示范村、特色民居等基础设施,做好“文化+”和“旅游+”文章,大力开发文化展示、体育竞技、娱乐体验等新产品、新业态,聚力打造集文化创意、体育集训、休闲养生于一体的创训养基地。大力发展全域旅游、乡村旅游,打造精品旅游线路和高端旅游产品,促进旅游业与健康、体育、文化、教育等产业融合发展,全面提升以人均消费、日均消费为重点的旅游综合效益。加快创建崖画谷5A级旅游景区,创建申报国家4A级旅游景区2个、云南省金牌旅游村和最美乡愁地4个。实现旅游总收入270亿元以上,乡村旅游总收入增长15%以上,第三产业增加值增长6.7%。

  一体化规划布局壮大园区经济。统筹规划建设国家级、省级、市级园区,避免同质化、低端化竞争,推动形成协同互补发展格局,打造规模化、差异化的区域产业集群,力争园区规上工业产值突破350亿元。临沧边合区聚焦进出口加工和跨境商贸物流,临沧高新区聚焦绿色食品加工、以锗为主的新材料、现代服务业,凤庆产业园区聚焦核桃、茶叶延链补链,云县产业园区聚焦绿色能源新材料和高原特色农产品加工。按照“一县一业”“一园一主导”的思路,加快市级产业集聚区和特色优势园区建设。

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