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(云南省)临沧市人民政府工作报告(2023年2月10日)

  扎实推动绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。抓好澜沧江国家水电基地、“风光水储一体化”多能互补基地建设,加快“源网荷储一体化”发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和,大力发展清洁能源、绿色低碳产业,推进碳汇项目开发,加快工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,提升碳汇开发能力,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

  (九)聚焦增进民生福祉,在提高人民生活品质上持续发力

  实施就业优先战略。健全就业促进机制,推进就业创新提升行动,持续做好高校毕业生、青年等重点群体就业工作,加大对农民工和城镇困难人员的就业帮扶力度。实施“临沧兵”变“临沧人”工程,妥善安置好退役军人。实施“技能临沧”行动,提升劳动者技能水平和劳务输出组织化程度,开展各类职业技能培训3万人次,实现城镇新增就业2.95万人,完成农村劳动力转移就业87万人以上。完善劳动关系协商协调机制,严厉打击恶意欠薪行为。

  办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深入实施教育高质量发展三年行动计划,巩固拓展“双减”成果,持续推进义务教育优质均衡发展,坚持高中阶段学校多样化发展,强化学前教育、特殊教育普惠性,规范民办教育,整体推进职业教育提质培优。全力支持滇西科技师范学院提升办学水平,持续深化与滇西应用技术大学合作办学,推进临沧职业学院项目建设。加快教育专项工程项目实施,持续改善办学条件,新建改造校舍4万平方米、运动场5.5万平方米。

  推进健康临沧建设。深化医药卫生体制改革,全力推进紧密型县域医共体和智慧医共体建设,加快优质资源向县乡村延伸,发展壮大农村和社区卫生队伍,构建市优、县强、基层稳定的医疗服务体系。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,全面完成“双提升”工程。落实新冠病毒感染“乙类乙管”工作,保障群众就医用药需求,做好重点人群服务保障,着力“保健康、防重症”。抓好中医药、民族医药传承发展,加快市中医医院(佤医医院)建设,提升中医医疗服务能力和水平。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。扎实推进健康县城建设,巩固提升国家卫生城市(县城)创建成果,确保8县(区)顺利通过评估(复审)。

  健全多层次社会保障体系。推动个人养老金发展,落实基础养老金标准常态化调整机制。持续扩大住房公积金覆盖面,新增缴存1万人以上。上下联动推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,积极发展商业医疗保险。实施生育支持工程。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化残疾人社会保障。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  实施文化惠民工程。推进边疆文化长廊、图书馆、文化馆、博物馆、实体书店、国门文化建设,倡导全民阅读。提升文物保护利用水平,扎实做好非物质文化遗产活态传承。

  (十)聚焦安全发展,在防范化解重大风险上持续发力

  守牢粮食安全底线。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,落实种粮补贴政策,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住耕地保护红线。新建和改造高标准农田20万亩以上,确保粮食播种面积只增不减、产量稳定增长。强化农业科技和装备支撑,实施种业振兴行动,基本完成农业种质资源普查,推进以水稻、玉米、茶叶等为主的种质资源圃建设。开展粮食节约行动,有效降低粮食损耗浪费。

  守牢财政金融风险底线。全力防范化解政府债务风险,建立健全财务风险预警机制,坚决遏制政府隐性债务增量,稳妥化解存量。全力防范化解金融风险,严厉打击违法金融活动,确保经济稳定与金融稳定相互支撑、良性循环。全力防范化解企业债务风险,强化市属国有企业债务约束。加快财政支出标准体系和预算管理一体化建设,鼓励和支持基层培植税源,增强财政保障能力。坚持过紧日子、苦日子,持续推动财力下沉,兜牢兜实基层“三保”底线。完成第五次全国经济普查任务。

  守牢社会稳定风险底线。深化基层党组织体系网和社会治理体系网两网融合,加快推进市域社会治理现代化试点工作,提升网格化服务管理效能,有效预防和化解社会矛盾。加强和改进信访工作,妥善解决信访群众合理诉求。推进扫黑除恶常态化,创建禁毒示范市,打好第五轮禁毒和防艾人民战争。开展普法强基补短板专项行动,加快建设现代公共法律服务体系。全力保交楼、保民生、保稳定,确保房地产市场平稳发展。以零容忍的态度开展非煤矿山、危化品、道路交通、建筑、消防、燃气等重点领域风险隐患排查整治。强化食品药品安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。基本建成覆盖市县乡村的应急广播体系。

  各位代表!全市各级政府都是政治机关、落实机关、服务机关、清廉机关。我们要打造担当型政府。深化拓展作风革命、效能革命,坚持“面对面”的工作方式,深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以实干担当推动发展提速提质提效。我们要打造创新型政府。强化政府工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,敢于冲破思想观念障碍、摆脱传统路径依赖,创造性开展各项工作。我们要打造服务型政府。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,想问题以民意为重,办事情以民生为本,办好10件惠民实事,下大力气解决群众“急难愁盼”问题,切实做到政府工作为了人民、服务人民、依靠人民。我们要打造廉洁型政府。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,压紧压实党风廉政建设责任,加强对重大工程、重点领域、关键岗位的效能监督,永葆为民务实清廉的政治本色。我们要打造法治型政府。坚持依宪施政、依法行政,严格按照法定权限和程序履行职责,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督。认真办理好人大代表建议和政协提案。

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