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(云南省)临沧市人民政府工作报告(2023年2月10日)

  ——创新示范区建设深入推进。坚持“五个一”举措全力推进国家可持续发展议程创新示范区建设,开工建设示范区项目56个,累计完成投资164.56亿元,临沧国家可持续发展议程创新示范区建设案例被列入《地球大数据支撑可持续发展目标报告(2022)》,并由外交部向联合国提交推介。新建立院士专家工作站5个,成功举办临沧国家可持续发展议程创新示范区“院士行”活动。选派国家“三区”科技人才91名、省级科技特派员66名。获批国家重点研发计划专项1项、省级项目12项。认定国家高新技术企业15户,入库国家、省级科技型中小企业151户。云科临沧同创众创空间获国家级备案,临沧工业园区获批“国家级知识产权强国建设试点园区”。“数字临沧”建设加快推进,投资增长91%。

  ——生态文明建设成效显著。“三线”划定成果正式启用。实施城乡绿化美化三年行动,广泛组织“绿美云南”化为“绿美临沧”培训,全面推进“八大领域”绿美建设,获评省级绿美乡镇8个、绿美村庄30个,绿美村庄获评数量居全省第一。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,临沧中心城市空气质量优良率达98.9%,提高0.8个百分点。完成水土保持生态建设362.9平方公里。严格落实河(湖)长制,澜沧江、怒江两大水系11个国控断面水质优良率达100%,获评省级美丽河湖12个。林长体系全面构建,生物多样性保护工作持续向好,南滚河国家级自然保护区被纳入亚洲象国家公园创建范围。中央、省级生态环境保护督察、巡视、审计等反馈问题整改工作扎实推进。镇康县成功创建“云南省美丽县城”,临沧市被生态环境部命名为第六批生态文明建设示范区。

  ——营商环境明显改善。深入推进“放管服”改革,出台系列优化营商环境政策措施,建立完善市场主体直接评价营商环境平台,持续推进行政审批精减化、政务服务标准化建设,压缩企业开办时间至1个工作日,政务服务好评率95%以上。全力实施市场主体倍增“阳光、雨露、土壤”行动,扎实开展“三进市场主体”活动,市场主体总量达21.91万户、净增4.44万户,净增企业1.29万户,个转企任务完成率居全省第一。坚持党政“一把手”带队招商,新引进世界500强企业、中国500强企业各1户,实施10亿元以上项目48个。净增外资企业8户,实际利用外资1238万美元。

  ——民生福祉更加普惠。全市一般公共预算支出的77%用于民生保障。教育事业持续健康发展,“双减双升”成效明显,普惠性幼儿园覆盖率、学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、普通高中毛入学率等主要教育指标高于全省平均水平,高中教育教学质量连续保持全省前列,临沧职业学院项目建设加快推进。群众体育和竞技体育全面发展,临沧健儿在国家级、省级赛事中获得金牌50枚。医疗卫生服务水平不断提高,7家县级医院入选国家首批“千县工程”,全市二级中医医院全部通过综合服务能力达标验收。城镇新增就业3.15万人。基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达163.36万人、228.61万人。殡葬改革加快推进。文化事业繁荣发展,成功举办第九届亚洲微电影艺术节,滇红茶制作技艺被列入“联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录”。临沧市连续5届被命名为全省双拥模范城。

  ——边疆治理能力显著提升。扎实开展“四个专项行动”,解决了一批历史遗留问题和信访难题,依法治市、法治政府建设深入推进,“八五”普法扎实开展,市域社会治理现代化试点工作稳步推进。边境立体化防控体系建设不断优化,人防物防技防“三防”融合加快推进,边境管控格局实现系统性重塑,走私、偷渡、贩毒等跨境违法犯罪大幅下降。智慧广电固边试点项目圆满完成。深入实施“1336”工程,现代化边境幸福村建设走在全省前列。民族团结进步创建工作实现全覆盖,宗教领域和谐稳定,临沧市被命名为全国民族团结进步示范市。

  妇女儿童、残疾人、老年人合法权益得到有效保障;统计、农垦、供销、水文、地震、气象、国防动员、搬迁安置、机关事务、住房公积金管理等工作扎实开展;工会、红十字会、青年、科协、工商联、侨联、文联、社科联等工作不断进步。10件惠民实事有效落实。

  各位代表,一年来,我们以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扎实推进作风革命、效能革命,深入开展政府系统工作作风专项整顿,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,大力推行“三法三化”和“三个马上”,实现“作风大转变、效能大提升、工作大起色”。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见建议。高质量办理人大代表建议145件、政协提案118件,一批办理成果有效转化为推动发展的务实举措。

  各位代表!过去一年工作难中求成、难中求进,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府正确领导、全力支持的结果,是市委坚强领导、科学决策的结果,是人大代表依法监督、政协委员民主监督的结果,是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻临解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持临沧发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,正视问题才能加压奋进。我市发展不平衡不充分的问题仍然突出,区位优势、资源优势尚未充分转化为开放优势、发展优势。主要表现为:产业基础薄弱,缺乏龙头企业,品牌建设滞后,产业链短、附加值低;人才支撑不足,科技创新能力不强;就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域仍有不少短板;乡村全面振兴任务艰巨,城镇化进程较慢;市场化程度较低,市场主体总量不大、质量不高、韧性不强,营商环境优化还需加力;一些领域风险隐患不容忽视,维护边境和谐稳定任务繁重;部分干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍然存在。这些问题,我们将采取有效措施认真加以解决。

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