(八)防范化解重大风险,安全防线更加牢固。坚持防得住是硬道理、防得好是硬要求,动态调整优化疫情防控措施,全力抓好医疗救治保障和药品保供,有效守护了人民生命安全和身体健康。财政金融风险防范化解有力,地方政府隐性债务规模、银行贷款不良率持续下降,完成高风险农合机构处置。能源安全保供平稳有序。扎实开展安全生产专项整治,连续37个月未发生重特大事故。建成地震预警系统,建立“1262”防汛预警响应联动机制,森林防火取得有记录以来数十年最好成绩。国防动员体制改革圆满完成。第五轮禁毒防艾人民战争纵深推进,跨境违法犯罪高发多发态势得到根本扭转,社会治安环境持续净化,群众安全感满意度超过96%、创历史新高。
一年来,我们弘扬伟大建党精神,推动全面从严治党向纵深发展,深入践行作风革命、效能革命,大力推行“三法三化”和“三个马上”,强化学习导向、结合导向、力行导向、落实导向,旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实成为各级政府和干部的共识共为。坚持过“紧日子”,严控一般性支出。深入推进法治政府建设,依法接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协、民主党派和社会各界监督,提请审议地方性法规11件,修改政府规章11件、废止4件,高质量办理人大代表建议642件、政协提案689件,满意率持续提升,一大批办理成果有效转化为推动发展的务实举措。
回顾奋斗历程,我们深刻认识到,“两个确立”是新时代最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论,是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,必须一以贯之坚持好、捍卫好,切实转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,矢志不渝紧跟习近平总书记奋进新征程;习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南,必须一以贯之坚持好、贯彻好,立足新发展阶段,融入新发展格局,聚焦高质量发展这一“国之大者”、新发展理念这一“政之要者”持续发力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;人民立场是根本政治立场,是谋划推动一切工作的出发点和落脚点,必须一以贯之坚持好、践行好,把造福人民作为最大政绩,让人民群众最大限度共享改革发展成果;问题意识是重要工作方法和领导方法,是一切从实际出发、一切由实践检验的科学态度,必须一以贯之坚持好、运用好,始终带着问题去思考,奔着问题去工作,不断提出解决问题的新理念新思路新办法;斗争精神是党和人民不可战胜的精神力量,是我们克服困难、应对挑战、取得胜利的重要法宝,必须一以贯之坚持好、发扬好,砥砺勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
各位代表!新时代云南发展取得新的重大成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,也是省委团结带领全省广大干部群众拼搏、奋斗、苦干的结果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻滇解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员以及各条战线的同志们致以崇高的敬意!向所有关心支持云南的中央部委、中央驻滇单位、兄弟省区市、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到,我省发展不平衡不充分的问题仍然突出,高质量跨越式发展的制约因素还有不少。主要表现为:产业基础较为薄弱,产业链供应链运行不畅,新兴产业占比低;创新驱动引领作用不够明显,教育、科技、人才战略支撑不足;区域发展不协调,乡村全面振兴任务艰巨繁重,城镇化进程较慢;市场化程度较低,市场主体总量不大、质量不高、韧性不强,营商环境优化还需加力;持续深化改革还有不少硬骨头要啃,区位优势、资源优势尚未充分转化为开放优势、发展优势;基础设施短板仍然存在,基本公共服务与人民群众的期待还有不小差距;一些地方和部门形式主义、官僚主义现象仍然突出,一些领域腐败问题时有发生。去年部分指标没有实现年初定下的计划。当前,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,出口和消费对经济增长拉动不明显,企业生产经营困难较多,安全生产隐患不容忽视,房地产、金融领域风险交织。对此,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、全面贯彻落实党的二十大精神,奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面
党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略擘画,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见,是国家全面支持云南发展的重要综合性政策文件,针对性强、含金量高、惠及面广,为云南高质量跨越式发展注入新的强劲动力。省委十一届三次全会科学谋划了新时代云南社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务,提出实施“3815”战略发展目标,制定了与全国同步基本实现现代化的任务书、时间表、路线图。我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻对“国之大者”心中有数,对“民之所盼”念兹在兹,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作,坚定不移把党中央各项决策部署和省委工作要求落到实处。
未来五年,是云南全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期。在新征程上,我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设,扎扎实实把党的二十大作出的重大战略部署和省委提出的战略发展目标变为美好现实。要做到“两个确保”:确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官。认真落实现有三年行动计划,谋划出台新的三年行动计划,在补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结上取得新突破,在增强边疆民族地区治理能力上取得新进展,全面完成省委提出的三年奋斗目标和“十四五”规划主要目标,高质量跨越式发展迈上新台阶。确保“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展。在“三年上台阶”基础上,再通过两年努力,推动现代化经济体系建设取得重大进展,地区生产总值达到全国中位水平,居民人均可支配收入达到全国平均水平,人均地区生产总值、中等收入群体比重、城镇化率与全国差距不断缩小,多层次社会保障体系更加健全,发展质量和效益大幅提升,我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得显著成效,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。