做好今年政府工作,必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、州委十二届四次全会精神,全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署,坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动长治久安和高质量发展,更好统筹发展和安全,紧扣州委总体工作格局,扛牢服务国家高水平科技自立自强、维护国家经济和产业安全、维护国家重要初级产品供给、维护国家生态安全、助推构建对外开放新格局、落实国家治边稳藏的时代使命,加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,总量突破5百亿元;规模以上工业增加值、全社会固定资产投资增长高于全省0.5个百分点;社会消费品零售总额增速高于全省平均水平;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.8%以内。
三、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们必须坚定信心、担当作为,踔厉奋发、勇毅前行,奋力推进甘孜长治久安和高质量发展。重点抓好以下工作。
第一,做大做优特色产业,构建绿色产业体系
聚力打造文旅之州。坚持以世界眼光、国际视野发展文旅产业,建景区、精线路、搞服务、治环境、强文化,建设国家全域旅游示范区。围绕“十一环十骨干”精品旅游线路,建设稻城亚丁交旅融合示范区、实施交通项目6个。加快建设稻城天文考古公园和“全域博物馆之州”,加快推进长征国家文化公园甘孜段建设,提档升级稻城亚丁景区,完成亚丁村村落保护恢复更新。规划建设天龙湖景区,推进木格措5A景区创建,玉隆拉措景区开园营业。加快创建省级全域旅游示范区、生态旅游示范区和天府旅游名县名镇。打造《永远跟党走》系列精品剧目、以稻城亚丁为主题的文艺文学作品、以贡嘎艺术节为龙头的节会品牌。力争全年接待游客3200万人次,实现旅游综合收入351亿元。
倾力打造能源之州。坚持以碳达峰碳中和为引领,建设国家重要清洁能源基地,建电站、拓通道、强应用,完成清洁能源和电网建设投资190亿元以上。开工建设叶巴滩、道孚抽水蓄能和昌波、牙根一级等电站,全力建设两河口抽水蓄能和孟底沟、旭龙、硬梁包、拉哇、巴塘水电站及435万千瓦光伏电站,加快推进岗托、楞古、牙根二级水电站前期工作,新增清洁能源装机150万千瓦。加快推动川渝环网1000千伏特高压交流工程建设,规划布局甘孜至川南、甘孜北至阿坝1000千伏等特高压和色达、稻城500千伏输变电工程。发展清洁能源应用产业,推进飞地园区建设发展,实现产值600亿元以上。
全力打造有机之州。坚持以有机之州统揽特色农牧产业发展,育主体、立机制、见效益,高质高效建设牦牛、藏香猪、果蔬、菌类等有机产业集群。以差异化和小精特优为突破口,大力发展订单、定制、溯源、智慧和可视云端农业,以有机拳头塔尖产品牵引农特产品高附加值销售。全面落实粮食安全、耕地保护党政同责,深入推行“田长制”,建成高标准农田0.8万亩,粮食产量23万吨以上,打造更高水平“高原粮仓”。建设“三江六带”现代农业产业带70万亩。投入3.75亿元,实施牦牛产业集群项目20个,新改建精深加工生产线3条,精细打造皮包、皮带、牛绒、干酪素等特色产品,做强“亚克甘孜”品牌。投资1.88亿元,实施藏香猪产业项目43个,生猪出栏21万头,做大香巴拉藏香猪品牌。积极探索有机循环产业园新模式,创建有机产品认证示范区3个、有机农业示范基地7个、绿色食品原料标准化基地3个,研究制定地方标准5个,评选涉农园区(农庄)5个,创建省级现代农业园区1个,新申报认定“两品一标”10个。
第二,不断扩大内需规模,持续增添发展动能
拓展投资消费。充分发挥项目加工厂、指挥部作用,严格执行重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报、“两书一函”制度,推进200个省州重点项目建设,开工145个、续建55个、竣工90个。全面落实助企纾困政策,健全完善社会信用评价机制,大力实施营商环境提升行动,持续扩大民间有效投资。全力提振消费市场,加快建设康南、康北物流园区,启动运行14个县(市)冷链物流配送中心,新建电商直播基地2个。鼓励建设牦牛、虫草、松茸、青稞、蔬果交易市场,全面落实升规上限10条激励措施,新增服务业规上企业2户、限上商贸单位20户、个转企80户。开展第五次全国经济普查。
建设数字甘孜。坚持以数字甘孜建设推进信息化,加快构建“1+5+1”数字甘孜体系,通过数字赋能让政府决策更科学、城乡管理更精细、群众办事更方便。启动建设一体化智能化公共数据平台(二期)、政务云扩容等5个项目,建成州数字规划馆、数字甘孜运营中心(一期)和应用场景15个。新建4G基站259个、5G基站600个,推进远牧点、虫草山及省界网络盲区通信覆盖。
深化改革开放。坚持创新驱动,深化财税体制、国资国企、农业农村等重点领域改革创新,优化重组州属国企,挂牌运营森工集团。完成城乡建设用地增减挂钩流转4000亩。全力争取大视场高分辨率望远镜、大型光学红外望远镜等国家重大科学基础设施布局我州。坚持全域开放,深入实施东融西联南拓北延战略,持续推动国省定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶向对口合作转变。深入开展“圣洁甘孜走出去”“知名企业进甘孜”系列精准招商活动,力争到位资金130亿元。
第三,加快灾后恢复重建,建设幸福美丽家园
全面完成住房重建。建成磨西大杉树、磨子沟和得妥北头、德威通风岩集中安置点,完成16个统规自建点住房重建,确保5703户18661人搬迁入住。全面完成住房维修加固。