(三)守牢安全“大防线”。贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,编制完善县级突发事件总体预案、地震应急预案等“1+33+N”预案体系[14]。推进安全生产三年专项整治“巩固提升年”行动和“护安2022”监管执法行动,开展重点领域安全生产大督查大排查大整治,排查整治城镇燃气、危险化学品、自建房屋等领域安全隐患3500余个,安全生产形势总体稳定。实施地质灾害综合治理三年行动,整治核销地质灾害隐患点152个,减少受威胁群众9779人,纳入全省首批地质灾害应急处置项目试点县,九襄镇桃源村入选全国综合减灾示范社区。打好森林防灭火持久战、攻坚战,未发生森林火灾和较大荒火。做好移民、尘肺病等涉稳、涉访重点人员服务管控,打赢“防风险、保安全、迎二十大”攻坚战。扎实推进扫黑除恶常态化,侦办涉恶案件9起。政府债务风险、金融风险等总体可控。
一年来,我们拼效能、转作风,政府建设持续加强
(一)高效勤政抓落实。深化推进全省政务公开促进基层政府治理能力提升先行试点工作,扎实推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,探索证照联办、绿色通道、告知承诺、容缺受理、模拟审批、代办帮办等政务服务措施,创新重大项目“一会三函一书”[15]审批机制,打造“一件事一次办”升级版,全年办理依申请政务服务事项17.98万件,主动公开政务信息6350条,办结书记、县长信箱来信272件,实现申请材料减少50%以上,审批办理时间缩短90%以上,群众综合满意率达100%。
(二)依法行政强公信。自觉接受县人大法律监督、工作监督,县政协民主监督和社会监督,定期向县人大及其常委会报告工作,办复人大代表建议149件,政协委员提案154件,满意率达100%。扎实推进行政体制改革,规范县级行政权力事项清单5400项,下放乡镇行政权力事项24项,差异化赋予中心镇行政权力事项7项。全面开展“八五”普法[16],完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,依托“三查三化三优”[17]抓手,化解矛盾纠纷3210件,受理特殊群体法律援助255件,获评全省普法先进单位。
(三)廉洁从政转作风。扎实开展政府系统“转树作抓”专项行动,精准化、差异化查摆机遇意识、突围意识不强等5大项28个问题及具体表现,县政府及其工作部门征集并整改问题743条,主动认领民生实事143件,修订完善《县政府专会议事规则》,出台进一步改进文风会风“六条措施”,通报作风不实、落实不力等问题5个。抓实审计监督,紧盯政令畅通、公共资金、国有资本运营等重点领域,完成审计项目26个,管理不规范资金2.23亿元,追缴清退资金203.7万元,提出审计处理意见232条,移送问题线索9条。
同时,我们扎实推进国防动员、人民武装、人民防空、退役军人、双拥、档案、气象、外事、工商联、地方志、民族宗教等工作。大力支持妇女儿童、老龄、青少年、工会、残联、科协、红十字会、慈善事业发展,各方面工作取得了新的成绩。
各位代表,历经天华成此景,人间万事出艰辛。过去的一年里,我们一起拼一起干、一起苦一起累,走过漫漫征程、经历风风雨雨、跨过沟沟坎坎。面对发展转型和经济下行,我们卧薪尝胆、背水一战,经济发展在绝处中逢生、在企稳中回升。面对疫情和灾害,我们风雨同舟、守望相助,牢牢守护这片安定祥和的美好家园。面对民之所盼、美好向往,我们不遗余力补欠账、破难题、惠民生,交出一份不负青山、不负人民的民生答卷。走过的每一步都不容易,拼搏路上的每个人都了不起。这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士;向驻汉部队、武警官兵、消防指战员、政法干警和民兵预备役人员;向离退休老领导、老同志;向奋战在抗疫救灾一线的医护白、志愿红、迷彩绿;向所有关心支持汉源经济社会发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,船到中流浪更急,人到半山路更陡。看到成绩的同时,我们要清醒地认识到,高质量发展道路上还存在诸多不平衡不充分的问题。一是经济发展亮点支撑与统计重点门类匹配度不高,产业结构不优,发展质量不高,主导产业和品牌企业规模小,做大总量、做优增量仍需奋进。二是重大项目支撑不足,高能级造血项目较少,要素瓶颈亟待突破,土地、融资、能耗、环保等制约加大,发展后劲仍需增强。三是城乡发展不平衡,教育医疗、文化体育、养老托幼等公共配套不够完善,满足群众对美好生活的向往仍需努力。四是各类风险不容忽视,安全生产、环境保护、库区治理、自然灾害等领域风险防范,仍需系统治理。五是政府服务能力、办事效率与新时代新任务新要求还有差距,部分干部抢抓机遇、谋划项目、争取资金的力度还不大、办法还不多。对此,我们绝不“躺平”、绝不“内卷”,将采取有力措施,切实加以解决。
关于2023年总体要求和目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是冲刺全市经济总量“三年跨千亿”目标的决胜之年。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,号召全党全军全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。省委十二届二次全会决定,以中国式现代化引领四川现代化建设,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”[18]为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,奋力谱写中国式现代化的四川篇章。市委五届二次全会提出,全面建设社会主义现代化雅安总任务,建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位,明确“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”[19]总抓手,共同构成新征程上雅安现代化建设的总体布局。县委十五届四次全会立足县情实际,在担当服务大局中竭尽汉源所能,提出“推动汉源高质量发展”总任务,锚定“阳光康养城、宜居新汉源”总定位,明确“四化同步推进、五区均衡协调、三个典范引领”[20]总抓手,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写汉源高质量发展新篇章。我们将紧紧围绕县委十五届四次全会部署安排,在推动汉源高质量发展新征程中大干快干、苦干实干。